大概一個月前，文旅部發布關于恢復旅行社經營中國公民赴有關國家（第三批）出境團隊旅游業務的通知，第三批名單中新增(zeng)了備受中國游客關注(zhu)的日本、韓(han)國、美國、澳大利亞、緬甸等國家(jia)。自此，出境跟(gen)團游國家(jia)由(you)60個擴展(zhan)至(zhi)138個。

當時，美(mei)國(guo)(guo)商務部(bu)長Gina Raimondo表示，這對(dui)美(mei)國(guo)(guo)旅(lv)游(you)(you)業來(lai)說是重大利好消(xiao)息，中國(guo)(guo)游(you)(you)客(ke)(ke)是全球高消(xiao)費(fei)群體，美(mei)國(guo)(guo)旅(lv)游(you)(you)部(bu)門渴望中國(guo)(guo)游(you)(you)客(ke)(ke)的到來(lai)。

由于看好中國(guo)旅(lv)客的消費能(neng)力(li)，日韓旅(lv)游企業(ye)和(he)歐洲奢侈品公司的股價也都隨之上漲(zhang)。泰國(guo)和(he)韓國(guo)紛紛推行方案，希望吸引中國(guo)旅(lv)客再次抵(di)達，恢復(fu)往日的消費熱情。但中國(guo)旅(lv)客數量和(he)消費水平(ping)的恢復(fu)，可能(neng)并沒(mei)有想象中那么容易。

中國旅客“缺失”，美國將損失200+億美元

Raimondo表示，在(zai)2020年之前，每(mei)年有近300萬名(ming)中國(guo)旅(lv)客(ke)訪問美(mei)(mei)國(guo)，為美(mei)(mei)國(guo)經濟貢獻(xian)了超過300億美(mei)(mei)元。2019年，中國(guo)赴美(mei)(mei)旅(lv)客(ke)為280萬人次，雖(sui)然(ran)僅占美(mei)(mei)國(guo)入境國(guo)際旅(lv)客(ke)數(shu)量的4%，但消(xiao)費占比達到13%。

根據(ju)美(mei)國(guo)商(shang)務部旅(lv)(lv)游統(tong)計局（NTTO）的(de)(de)預測(ce)，今年(nian)赴美(mei)的(de)(de)中(zhong)國(guo)旅(lv)(lv)客(ke)數量將(jiang)(jiang)不足85萬(wan)人次(ci)，相比(bi)2019年(nian)下降68%，這也意味著中(zhong)國(guo)旅(lv)(lv)客(ke)今年(nian)在美(mei)國(guo)的(de)(de)消費額將(jiang)(jiang)減(jian)少200多億(yi)美(mei)元。美(mei)國(guo)今年(nian)迎(ying)接的(de)(de)國(guo)際旅(lv)(lv)客(ke)總(zong)數預計為6280萬(wan)人次(ci)，相比(bi)2019年(nian)下降21%。美(mei)國(guo)的(de)(de)入境旅(lv)(lv)客(ke)數量預計要到2025年(nian)才能(neng)完全恢復。

NTTO的(de)數據顯示，中(zhong)國(guo)(guo)赴美(mei)(mei)的(de)自(zi)由行旅(lv)客在(zai)美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)人均消費為(wei)10445美(mei)(mei)元，而(er)英(ying)(ying)國(guo)(guo)和巴(ba)西這兩(liang)大客源國(guo)(guo)的(de)旅(lv)客的(de)人均消費分別為(wei)2576美(mei)(mei)元和3283美(mei)(mei)元。換句話說，美(mei)(mei)國(guo)(guo)每(mei)損失一(yi)位中(zhong)國(guo)(guo)旅(lv)客，就需要3名(ming)巴(ba)西旅(lv)客或4名(ming)英(ying)(ying)國(guo)(guo)旅(lv)客來彌補。

簽證、航班和安全是中國旅客赴美的主要考量因素

中國赴美旅客數量的下降受多重因素的影響。一方面，過去幾年，許多人的簽證和護照過期，由于需求積壓，重新辦理需要等待較長時間，而且中美航班運力不足，無法滿足旅客需求。中美航班有在逐漸恢復，但目前總量仍然較小。自9月1日起，中國航司每周執行18班中(zhong)美直飛往(wang)返客運航(hang)班(ban)，自(zi)10月29日起，中(zhong)國(guo)航(hang)司(si)每周(zhou)執(zhi)行(xing)的(de)中(zhong)美往(wang)返航(hang)班(ban)數(shu)量(liang)將增(zeng)至24班(ban)，但這仍不及2019年中(zhong)美直飛航(hang)班(ban)數(shu)量(liang)的(de)10%。

另一方(fang)面，公(gong)共(gong)安全(quan)問題(ti)也是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)旅(lv)客(ke)的考量因(yin)素。旅(lv)游(you)研究(jiu)公(gong)司Destination Analysts的總(zong)裁兼CEO Erin Francis-Cummings表示，美國(guo)(guo)的公(gong)共(gong)安全(quan)問題(ti)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)、澳大(da)利亞(ya)和加拿大(da)旅(lv)客(ke)赴美旅(lv)行的最大(da)阻(zu)礙(ai)。研究(jiu)公(gong)司Morning Consult去年的一項調查發現，在(zai)有興趣前往美國(guo)(guo)的中(zhong)國(guo)(guo)旅(lv)客(ke)中(zhong)，有93%的受訪(fang)者表示暴力犯罪是(shi)他們不愿意赴美旅(lv)行的原因(yin)之(zhi)一。

實際上(shang)，在(zai)早(zao)幾年(nian)之(zhi)前，赴(fu)美(mei)中(zhong)國(guo)旅(lv)客(ke)數(shu)(shu)量(liang)就(jiu)出(chu)現(xian)增長放(fang)緩。 2000年(nian)至2010年(nian)，隨著中(zhong)國(guo)居民可支配(pei)收入的(de)提高，中(zhong)國(guo)赴(fu)美(mei)旅(lv)客(ke)數(shu)(shu)量(liang)增長了(le)2倍(bei)，超過80萬人次(ci)，2010年(nian)至2015年(nian)再次(ci)增長2倍(bei)。但(dan)是到了(le)2017年(nian)，中(zhong)國(guo)赴(fu)美(mei)旅(lv)客(ke)數(shu)(shu)量(liang)增長放(fang)緩，增幅僅(jin)為4%。2018年(nian)，受(shou)兩國(guo)關系的(de)影響，中(zhong)國(guo)赴(fu)美(mei)旅(lv)客(ke)數(shu)(shu)量(liang)在(zai)15年(nian)來首次(ci)下降。

英國企業呼吁政府取消旅游稅

中(zhong)國進一步開放出(chu)境(jing)團隊游(you)，對于亞歐(ou)目的(de)(de)地(di)來說，也是重要積極信號。日韓旅(lv)游(you)企(qi)業(ye)和歐(ou)洲(zhou)(zhou)奢侈品公(gong)司的(de)(de)股價都應(ying)聲(sheng)上漲。據(ju)彭博社(she)數據(ju)，中(zhong)國公(gong)布第三(san)批恢(hui)復出(chu)境(jing)團隊游(you)的(de)(de)國家和地(di)區(qu)名單(dan)的(de)(de)當天，歐(ou)洲(zhou)(zhou)奢侈品公(gong)司總市值合(he)計增加(jia)了約200億歐(ou)元。

但是，英國旅游界與零售業在為中國赴英團隊游的恢復而興奮不已的同時，對這屆政府實施的取消海外游客購物退稅的政策表現出更強烈的不滿。這項政(zheng)策的(de)性(xing)質相當(dang)于(yu)是(shi)政(zheng)府向海外游(you)客變相地征(zheng)收了高達購物額20%的(de)旅游(you)稅，這對于(yu)英國入境游(you)的(de)打擊非常(chang)大，極大地影響了美國、中(zhong)國等主要客源地的(de)游(you)客前往英國旅游(you)并購物消費的(de)熱情。

國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)零(ling)售(shou)協(xie)會(hui)（AIR）的(de)(de)最(zui)新報告指出，由于英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)取消(xiao)海外游(you)客購(gou)物(wu)退稅的(de)(de)政策，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)游(you)客在英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)支出減少，而選(xuan)擇在法國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、意大利和西班牙等(deng)免收購(gou)物(wu)增值稅的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家消(xiao)費，英國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)每年將因此損失近7.5億(yi)英鎊的(de)(de)收入。

AIR首席(xi)執行(xing)官Paul Barnes表示，要想在國(guo)際旅游(you)領域占據優勢(shi)，就要吸引中國(guo)游(you)客，而(er)能(neng)對中國(guo)游(you)客產生吸引力(li)的事項之一就是購物(wu)。

在(zai)英(ying)國(guo)脫歐(ou)前(qian)的幾年，中國(guo)游客成為全球消費最高的旅游群(qun)體，倫敦、愛丁堡和比(bi)斯特(te)購物村(cun)成為他們青睞的主要(yao)目(mu)的地。但AIR的報告稱，中國(guo)旅客現在(zai)更青睞歐(ou)洲內(nei)陸(lu)國(guo)家，而且自2019年以來，法(fa)國(guo)、意大(da)利和西班牙的旅客消費額遠超英(ying)國(guo)。

近日，英(ying)國350多家企業聯(lian)合起來向(xiang)財政部(bu)發難，他們聯(lian)合簽署了(le)一(yi)封公開信(xin)，呼吁財政大臣放棄向(xiang)外(wai)國游客(ke)征稅，并且在各大平臺上(shang)展開了(le)激烈的輿論戰。

泰韓通過免簽、退稅等方式吸引中國旅客

在2020年之前，中(zhong)國(guo)是全球旅(lv)游(you)(you)消費最高的(de)客(ke)源國(guo)之一，而東南亞是備受(shou)中(zhong)國(guo)旅(lv)客(ke)青睞的(de)熱門目的(de)地。世界旅(lv)游(you)(you)組織的(de)數(shu)據顯(xian)示，2019年，中(zhong)國(guo)旅(lv)客(ke)的(de)國(guo)際(ji)旅(lv)游(you)(you)支出達到2550億美元，占(zhan)全球國(guo)際(ji)旅(lv)游(you)(you)支出的(de)20%。這對東南亞國(guo)家也帶來(lai)了巨大(da)的(de)創收機會。2019年，旅(lv)游(you)(you)收入占(zhan)馬來(lai)西(xi)亞GDP的(de)5.7%，其中(zhong)17.8%的(de)旅(lv)游(you)(you)收入來(lai)自中(zhong)國(guo)旅(lv)客(ke)。同年，泰國(guo)的(de)GDP有11.4%來(lai)自旅(lv)游(you)(you)業(ye)，而中(zhong)國(guo)旅(lv)客(ke)貢獻(xian)了28.1%的(de)旅(lv)游(you)(you)收入。

但在過(guo)去幾年，中(zhong)(zhong)國(guo)出境(jing)游旅(lv)客數量大幅下(xia)降(jiang)。據(ju)彭博社數據(ju)，2019年，馬(ma)來西亞(ya)接待的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)旅(lv)客為310萬(wan)(wan)人(ren)次，而(er)2021年這(zhe)一數字下(xia)降(jiang)至7700人(ren)。泰國(guo)2019年接待的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)旅(lv)客達(da)到(dao)1100萬(wan)(wan)人(ren)次，2021年驟減至1.3萬(wan)(wan)，不及2019年的(de)(de)零頭。今(jin)年前五個月，前往泰國(guo)旅(lv)游觀(guan)光的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)旅(lv)客數量超過(guo)百萬(wan)(wan)人(ren)次，但這(zhe)與2019年仍有相當大的(de)(de)差距。今(jin)年以來，印度尼西亞(ya)、越南、新加坡和菲律(lv)賓等熱門目(mu)的(de)(de)地接待的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)旅(lv)客數量，也尚未達(da)到(dao)2019年50%的(de)(de)水平。

為吸引中國旅客的再次到來，泰國總理賽塔近日特別強調了今年(nian)(nian)第四季度的(de)旅(lv)游計劃(hua)，尤其是為(wei)中國(guo)旅(lv)客提(ti)供更便(bian)捷的(de)簽證服務。賽塔指出，他(ta)已(yi)經(jing)與相關部門進行了深入討論，他(ta)們一致同意并積極準備推動對中國(guo)旅(lv)客推行免簽政策，并表示他(ta)所提(ti)到的(de)“免簽”措施(shi)是指不(bu)需要申請簽證，游客可以在抵達泰國(guo)時直接入境，而且無需支(zhi)付申請簽證所需的(de)費用，預計這一免簽政策將(jiang)于(yu)2023年(nian)(nian)10月1日(ri)正式(shi)實施(shi)。

據韓聯社消息，韓國文化體育觀光部9月4日也發布了(le)“關(guan)于吸引中國游客(ke)(ke)的方案(an)”。根據方案(an)，韓(han)政府將在(zai)華加大韓(han)國游營銷力度，免除赴韓(han)電子簽證手續(xu)費，簡化購物退稅(shui)流程，爭(zheng)取(qu)年內吸引200萬中國游客(ke)(ke)訪(fang)韓(han)。

其中，簽證方面，韓國政府將在年底前免(mian)除中國跟團游客1.8萬韓元（約合人民幣99元）的(de)赴韓電子簽證手續費(fei)。退稅方面，主要景點的(de)200處韓妝、藥(yao)店等將提供現(xian)場(chang)退稅服務(wu)，支持微(wei)信支付(fu)和支付(fu)寶的(de)門(men)店將增(zeng)至(zhi)25萬家(jia)，從下(xia)月起(qi)還將實施附加稅隨即退還服務(wu)。

參考資料：
1.‘Tourist tax’ means UK misses out on £750m annual Chinese shopper spend - report. (Fashion Network)
2.What Happened to All Those Chinese Tourists? (Washington Post)
3.泰國對中國免簽預計10月1日起執行. (環球旅訊)
4.韓國發布“吸引中國游客方案”：年內爭取兩百萬人訪韓. (環球旅訊)