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為了入境游,350家英國企業聯手呼吁政府放棄征收旅游稅

什么是旅游稅?

最近(jin)這(zhe)些日(ri)子,英國的(de)旅游界、零(ling)售界以及希思羅國際機場等(deng)350多家企業正在為了旅游稅的(de)問題向財(cai)政大(da)臣(chen)發(fa)難。

自從8月10日,中國(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)布了(le)第三批恢復出境團隊游(you)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)地區名單,英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)、美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、日本、韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)上(shang)榜國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)旅游(you)界(jie)都非常開心。消(xiao)息剛一發(fa)布,日本與韓(han)國(guo)(guo)(guo)(guo)旅游(you)企(qi)業的(de)(de)股價(jia)(jia)應(ying)聲(sheng)上(shang)漲,歐洲(zhou)的(de)(de)奢侈(chi)品(pin)公(gong)司(si)的(de)(de)股價(jia)(jia)也應(ying)聲(sheng)上(shang)漲,當天(tian)歐洲(zhou)奢侈(chi)品(pin)公(gong)司(si)總(zong)市值合計(ji)增加(jia)了(le)約200億歐元。上(shang)漲的(de)(de)理由是投資者(zhe)普遍(bian)看好(hao)中國(guo)(guo)(guo)(guo)游(you)客在歐洲(zhou)的(de)(de)高(gao)端消(xiao)費。

中國游(you)客儼然是全球(qiu)經濟的救世主。

不過,英(ying)國旅(lv)游(you)界與零售業在為中(zhong)國赴英(ying)團(tuan)隊游(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)恢(hui)復而歡呼(hu)雀躍(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時,對(dui)這屆(jie)政府實(shi)施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)取消海(hai)(hai)外游(you)客(ke)購物(wu)退稅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策愈(yu)加不滿(man)了,甚至可以說是(shi)憤怒(nu)。因為這項政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質相當(dang)于是(shi)政府向海(hai)(hai)外游(you)客(ke)變相地征(zheng)收了高(gao)達購物(wu)額(e)20%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)稅,這對(dui)于英(ying)國入(ru)境游(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)打擊非常大,極大地影響了美國、中(zhong)國等(deng)主(zhu)要客(ke)源(yuan)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)游(you)客(ke)前往英(ying)國旅(lv)游(you)并(bing)購物(wu)消費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱情。

日前,隨著(zhu)中國(guo)恢復(fu)英(ying)國(guo)作(zuo)為出境(jing)團(tuan)隊游的(de)目的(de)地,英(ying)國(guo)的(de)旅游及零售業界(jie)就更著(zhu)急了。英(ying)國(guo)《每日郵(you)報》正在引(yin)領(ling)一場呼吁政(zheng)府放棄對海外游客征旅游稅的(de)運(yun)動,振臂(bei)高呼要求政(zheng)府馬上改掉這條惡政(zheng)。

01

什么是旅游稅?

為什么向游客征旅游稅?

那么,旅游稅到底是什么?

旅(lv)游稅(shui)(Tourist tax),其實并(bing)沒有一(yi)(yi)個(ge)非常明確(que)的(de)定義,一(yi)(yi)般(ban)認為(wei)政府征收的(de)所(suo)有與旅(lv)游相關的(de)稅(shui)都可以叫旅(lv)游稅(shui)。因此(ci),旅(lv)游稅(shui)是一(yi)(yi)個(ge)統稱,花樣繁多(duo)。

世界(jie)旅(lv)(lv)(lv)游組織(zhi)(UNWTO)認為旅(lv)(lv)(lv)游稅是專(zhuan)門適用(yong)于游客、旅(lv)(lv)(lv)游部(bu)門,以及那(nei)些存在(zai)競爭關系的(de)旅(lv)(lv)(lv)游目的(de)地中有著不同的(de)應用(yong)但非專(zhuan)門針對旅(lv)(lv)(lv)游部(bu)門的(de)稅。經濟合作與發展組織(zhi)(OECD)認為旅(lv)(lv)(lv)游稅包括能夠影響到(dao)與旅(lv)(lv)(lv)游主要相關活動的(de)間接(jie)的(de)稅費。

外(wai)國(guo)游客(ke)來旅游居然還要被征稅?這合理嗎(ma)?

旅(lv)游(you)稅(shui)其(qi)實(shi)并不(bu)(bu)是(shi)什么新鮮事物。早在20世紀80年代,旅(lv)游(you)稅(shui)就開始在全球范(fan)圍內興起。在歐(ou)洲、美洲、亞洲的一些地(di)區(qu),如不(bu)(bu)丹、多米尼加、巴利阿(a)里群島、意大利等,旅(lv)游(you)稅(shui)已經被當作一種環境政策工具來使用。政府為什么要向游(you)客(ke)征收旅(lv)游(you)稅(shui)呢?他們征稅(shui)的理由一般是(shi)這樣解(jie)釋的。

旅游目的(de)(de)(de)地是(shi)在原有城市的(de)(de)(de)基礎上自然(ran)形成(cheng)的(de)(de)(de)。原有的(de)(de)(de)公(gong)(gong)共設(she)(she)(she)施是(shi)為了(le)滿足當地人的(de)(de)(de)需(xu)求,而旅游業的(de)(de)(de)發展(zhan)造成(cheng)對(dui)公(gong)(gong)共設(she)(she)(she)施的(de)(de)(de)需(xu)求大幅(fu)增加(jia),必然(ran)產生來訪游客與(yu)當地居民之(zhi)間的(de)(de)(de)利益(yi)沖(chong)突。因為這些外(wai)國游客也享(xiang)用了(le)政府提(ti)供的(de)(de)(de)公(gong)(gong)共設(she)(she)(she)施和公(gong)(gong)共服務(wu),也就應(ying)該為此繳稅(shui)。

征收旅(lv)游稅(shui)能給旅(lv)游目的地(di)帶來哪些好(hao)處?通常認(ren)為有以下這些好(hao)處:

  • 增加了政府的稅收并且使稅收來源多樣化;
  • 把向當地居民征稅而得來的旅游設施的成本分攤到了每個游客的身上,相當于是為發展當地旅游業所需要的公共設施與服務取得了外部融資;
  • 抑制了過度旅游給當地造成的負面影響。

征收(shou)旅(lv)游稅(shui)通常被看(kan)作旅(lv)游目的(de)(de)地(di)政(zheng)府為了向游客提供公共(gong)服務而(er)進(jin)行的(de)(de)一種融資方(fang)式,以平衡本地(di)居民(min)和外(wai)國(guo)(guo)游客之間(jian)的(de)(de)利益。特別是在(zai)一些欠發達(da)的(de)(de)國(guo)(guo)家和地(di)區,當地(di)經濟倚重旅(lv)游業(ye)的(de)(de)發展,而(er)財政(zheng)能(neng)力(li)又不(bu)足,不(bu)能(neng)滿足外(wai)國(guo)(guo)游客對于公共(gong)設施(shi)和公共(gong)服務的(de)(de)需求,所以通過征旅(lv)游稅(shui)的(de)(de)方(fang)式取(qu)得(de)財政(zheng)收(shou)入。

每個國家對于旅(lv)游(you)稅(shui)(shui)的(de)征收(shou)機(ji)構和征收(shou)形式有(you)所不同(tong)。大多(duo)數國家是(shi)(shi)把旅(lv)游(you)稅(shui)(shui)加入到(dao)酒店的(de)住(zhu)宿費中,以這種(zhong)方式征收(shou)的(de)旅(lv)游(you)稅(shui)(shui)也(ye)稱為“床位稅(shui)(shui)”,也(ye)有(you)的(de)國家是(shi)(shi)加入到(dao)機(ji)票中,還有(you)的(de)是(shi)(shi)在游(you)客(ke)入境(jing)時單獨(du)收(shou)取。由于征收(shou)方式的(de)不同(tong),旅(lv)游(you)稅(shui)(shui)也(ye)就相應地有(you)著入境(jing)稅(shui)(shui)、住(zhu)宿稅(shui)(shui)、道路稅(shui)(shui)等多(duo)種(zhong)名(ming)稱。此(ci)外,還有(you)些城市以入城稅(shui)(shui)的(de)名(ming)義向所有(you)的(de)到(dao)訪游(you)客(ke)征旅(lv)游(you)稅(shui)(shui),例(li)如(ru)意(yi)大利的(de)威尼斯(si)。

旅游(you)稅大約收多少(shao)呢?這里以歐(ou)洲的三(san)座熱門旅游(you)城市巴塞羅(luo)那、羅(luo)馬、威尼斯來舉例(li)。

西班(ban)牙的巴塞羅那自2012年以(yi)來便(bian)一直對所有外(wai)國(guo)游客(ke)征(zheng)收直接(jie)的旅游稅,且稅費(fei)一直在上漲,目前的標(biao)準大約每人每晚支付4歐元(yuan)。

意大利羅馬向游(you)客(ke)收的(de)旅游(you)稅更多,根據(ju)游(you)客(ke)在羅馬住宿酒店的(de)星(xing)(xing)級(ji)標(biao)準而不等(deng)。一星(xing)(xing)和二(er)星(xing)(xing)級(ji)酒店3歐(ou)(ou)元,住宅、度假屋是3.5歐(ou)(ou)元,三(san)星(xing)(xing)級(ji)酒店4歐(ou)(ou)元,四星(xing)(xing)級(ji)酒店6歐(ou)(ou)元,五星(xing)(xing)級(ji)酒店7歐(ou)(ou)元。

而著名水城威(wei)尼(ni)斯在(zai)征(zheng)稅(shui)這件事上更(geng)加不含糊。威(wei)尼(ni)斯政府對于在(zai)威(wei)尼(ni)斯過夜(ye)(ye)的(de)客人征(zheng)收(shou)每人每晚(wan)1歐(ou)(ou)至5歐(ou)(ou)不等的(de)住宿稅(shui)。然而,來威(wei)尼(ni)斯的(de)很多游客都是不過夜(ye)(ye)的(de)一日(ri)游客人,威(wei)尼(ni)斯對這些不過夜(ye)(ye)的(de)客人也(ye)要征(zheng)收(shou)每個人3歐(ou)(ou)-10歐(ou)(ou)的(de)入(ru)城稅(shui)。

英(ying)國原(yuan)本(ben)是不(bu)收(shou)旅(lv)(lv)游(you)稅的(de)國家。疫情后大(da)概(gai)是窮(qiong)瘋了,也開(kai)始(shi)盯上游(you)客(ke)的(de)錢包了。曼徹(che)斯(si)特首開(kai)先河,從(cong)2023年(nian)4月1日(ri)(ri)起向游(you)客(ke)開(kai)征旅(lv)(lv)游(you)稅。即日(ri)(ri)起,在曼徹(che)斯(si)特市中心的(de)酒店或(huo)度假公(gong)寓(yu)住宿(su)的(de)旅(lv)(lv)客(ke)需要每人每晚繳納1英(ying)鎊的(de)旅(lv)(lv)游(you)稅。據英(ying)國本(ben)地媒體的(de)報(bao)道,這(zhe)個新開(kai)的(de)稅種預計每年(nian)能給曼徹(che)斯(si)特帶來300萬英(ying)鎊的(de)額外收(shou)入。

與此同時,蘇(su)格蘭首府(fu)愛(ai)丁堡也(ye)不落(luo)(luo)下風(feng)。據當地(di)(di)媒體報道,蘇(su)格蘭議會(hui)已經(jing)通過了(le)(le)征(zheng)收旅(lv)(lv)游(you)稅的相關法案,就等著落(luo)(luo)地(di)(di)實(shi)施(shi)了(le)(le)。屆(jie)時,愛(ai)丁堡將成為(wei)英(ying)國第二個征(zheng)收旅(lv)(lv)游(you)稅的城市,標準(zhun)是每人(ren)每晚2英(ying)鎊(bang),單(dan)次最多征(zheng)收7晚。還有更多的英(ying)國城市也(ye)在開征(zheng)旅(lv)(lv)游(you)稅這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)上蠢蠢欲(yu)動。看樣子,向游(you)客征(zheng)收旅(lv)(lv)游(you)稅已經(jing)變成一(yi)個趨勢了(le)(le),預(yu)計未來(lai)開征(zheng)旅(lv)(lv)游(you)稅的地(di)(di)方會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)多。

征收旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)稅(shui)對于旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的(de)地的(de)政府來說(shuo)可謂是件美事。開征旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)稅(shui)對于政府在短期(qi)內增(zeng)加(jia)財(cai)政收入的(de)效(xiao)果立竿見影(ying)(ying)。然(ran)而,從另(ling)一個方面(mian)看(kan),征收旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)稅(shui)對于當地旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業,特別是對于旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)零售業的(de)負面(mian)影(ying)(ying)響也是非常(chang)大的(de)。

最(zui)近這些天,英國旅(lv)游界、零(ling)售(shou)業、希思羅國際機(ji)場、蓋(gai)特威克國際機(ji)場等就因為(wei)對政府(fu)征(zheng)收旅(lv)游稅的(de)事(shi)情聯(lian)合鬧了(le)起來。超過 350家的(de)企業聯(lian)合簽署了(le)一封公開信,呼吁財(cai)政大臣放棄令人憎惡的(de)旅(lv)游稅政策。

整個事件的來龍去脈是這(zhe)樣的。

02

變相征收高額旅游稅

打擊了旅游業

英國在脫歐之前本來是(shi)有(you)海外游(you)客購物退(tui)稅政策的。外國游(you)客以及留學生在離開(kai)英國境的時候(hou)可以拿到高達20%的購物退(tui)稅(VAT Refund)。為什么要給外國游(you)客和留學生退(tui)稅呢?

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VAT Refund的(de)(de)(de)全稱是(shi)Value Added Tax Refund,增(zeng)值稅(shui)退(tui)稅(shui)。在歐洲各國(guo),購物的(de)(de)(de)金額里包含了添(tian)加在商品凈價(jia)上的(de)(de)(de)增(zeng)值稅(shui)。本(ben)(ben)(ben)國(guo)居(ju)民(min)繳(jiao)納的(de)(de)(de)這(zhe)筆稅(shui)費(fei)將(jiang)用(yong)來支付他(ta)們(men)享(xiang)有(you)的(de)(de)(de)社會福利,而外(wai)國(guo)游(you)客與留學生在本(ben)(ben)(ben)地(di)消(xiao)費(fei)時也同樣繳(jiao)納了增(zeng)值稅(shui),但他(ta)們(men)卻享(xiang)受不到本(ben)(ben)(ben)地(di)人的(de)(de)(de)任(ren)何福利,所以讓他(ta)們(men)也繳(jiao)納這(zhe)筆稅(shui)著實不公(gong)平。這(zhe)就是(shi)很多(duo)(duo)國(guo)家都實施海(hai)外(wai)游(you)客購物退(tui)稅(shui)制度的(de)(de)(de)原因(yin),也是(shi)為了鼓勵(li)外(wai)國(guo)游(you)客在本(ben)(ben)(ben)地(di)多(duo)(duo)多(duo)(duo)消(xiao)費(fei)。

脫(tuo)歐(ou)之前,英(ying)(ying)國旅游零售業的(de)生意做得紅紅火(huo)火(huo),小日子很是滋潤。誰(shui)知,脫(tuo)歐(ou)后(hou)風云突變,英(ying)(ying)國撤銷了對(dui)海外游客的(de)購物退稅。

從2021年1月1日開(kai)始,不列顛地(di)區(qu)(不含北(bei)愛爾蘭)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際機場、火車站等(deng)離(li)境口岸的(de)(de)(de)海外旅客(ke)購(gou)物(wu)(wu)退稅(shui)服(fu)務統統取(qu)消(xiao)(xiao)了(le),而海外游客(ke)在不列顛地(di)區(qu)的(de)(de)(de)免稅(shui)店(dian)購(gou)物(wu)(wu)必(bi)須直接在店(dian)里郵寄回國(guo)(guo)才能享(xiang)受(shou)退稅(shui)。這讓(rang)英(ying)國(guo)(guo)變成了(le)整個歐洲(zhou)唯一(yi)不給海外游客(ke)退稅(shui)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia),讓(rang)英(ying)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)入境游在消(xiao)(xiao)費購(gou)物(wu)(wu)方面的(de)(de)(de)優勢蕩然無存(cun)。新政策一(yi)出臺(tai),英(ying)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)零(ling)售業和旅游業一(yi)片嘩(hua)然,非常(chang)不滿意,一(yi)直呼吁政府撤(che)銷,甚至上訴到高等(deng)法院,但政府還是執意實(shi)施了(le)。

不(bu)再(zai)給海(hai)外(wai)(wai)(wai)游客退稅(shui),這條政策(ce)被英國旅游和(he)零(ling)(ling)售界人士解讀為政府向海(hai)外(wai)(wai)(wai)游客變相征收(shou)旅游稅(shui)。沉重的(de)(de)稅(shui)賦使得海(hai)外(wai)(wai)(wai)游客不(bu)愿意在英國慷慨(kai)解囊購物消費,也打擊了外(wai)(wai)(wai)國游客赴英旅游的(de)(de)熱(re)情,這讓當(dang)地的(de)(de)入境旅游和(he)零(ling)(ling)售業蒙受(shou)了巨大(da)的(de)(de)經濟損失。

2022年9月初,新上任的(de)首相特(te)拉斯恢(hui)復了(le)原來(lai)的(de)海外(wai)游(you)客購物退(tui)稅(shui)(shui)政(zheng)策。然而,英(ying)國(guo)的(de)旅(lv)游(you)業和零售業還沒(mei)來(lai)得及(ji)歡(huan)騰慶(qing)祝呢,特(te)拉斯女士就(jiu)下臺了(le),接(jie)任的(de)財政(zheng)大臣把海外(wai)游(you)客的(de)購物退(tui)稅(shui)(shui)政(zheng)策又給(gei)改回去了(le),又不給(gei)外(wai)國(guo)游(you)客退(tui)稅(shui)(shui)了(le)——修改政(zheng)策的(de)理由是這筆間接(jie)旅(lv)游(you)稅(shui)(shui)可以在2024年給(gei)英(ying)國(guo)國(guo)庫帶來(lai)超(chao)過10億英(ying)鎊(bang)的(de)稅(shui)(shui)收,并且在之(zhi)后的(de)每(mei)年都給(gei)政(zheng)府帶來(lai)更多的(de)稅(shui)(shui)收。

這可(ke)把英國(guo)旅游(you)界(jie)和奢侈品零售(shou)界(jie)給氣壞了。

就在本月,中國恰好(hao)又(you)公布了(le)新一(yi)批恢復出境團隊游的國家名單(dan),英(ying)(ying)國赫(he)然(ran)在列(lie)。這對于(yu)英(ying)(ying)國的旅游界來說是(shi)一(yi)件大好(hao)事。眼(yan)看著闊別已久的中國游客就要來了(le),旅游稅(shui)惡政若不趕快除掉,那英(ying)(ying)國拿什么吸引中國游客呀(ya)?怎么和(he)法(fa)意西等國家競爭呢?就算中國游客來了(le),也不會像從前一(yi)樣(yang)大肆購物了(le)。

倫敦的(de)騎士橋商業聯(lian)合聯(lian)盟聽到(dao)中(zhong)國(guo)文旅部將英(ying)(ying)國(guo)列入了(le)第三批出境團隊游(you)的(de)名單后非(fei)常(chang)高興。他們(men)表(biao)示:“我(wo)們(men)非(fei)常(chang)游(you)客的(de)到(dao)來,中(zhong)國(guo)是我(wo)們(men)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)客源國(guo)。在(zai)疫情前的(de)2019年(nian),中(zhong)國(guo)游(you)客在(zai)英(ying)(ying)國(guo)約(yue)花費了(le)17.1億英(ying)(ying)鎊的(de)購物額(e)。我(wo)們(men)盼望著(zhu)中(zhong)國(guo)游(you)客重(zhong)返英(ying)(ying)國(guo),但(dan)是目前政府(fu)的(de)旅游(you)稅政策對于(yu)吸引海外游(you)客非(fei)常(chang)不利,希(xi)望撤銷(xiao)掉。”

近日(ri),英國350多家企業(ye)聯(lian)(lian)合起來向(xiang)財政部發難,他們聯(lian)(lian)合簽署了(le)(le)一(yi)(yi)封公開信,呼吁(yu)財政大(da)臣放棄(qi)向(xiang)外國游客征稅,并且在各大(da)新聞(wen)平臺上展開了(le)(le)強大(da)的輿論戰。最(zui)近幾天,英國旅游界與(yu)零售(shou)業(ye)呼吁(yu)財政大(da)臣撤(che)銷旅游稅的聲音是一(yi)(yi)浪高過一(yi)(yi)浪。

就(jiu)連我(wo)國(guo)(guo)(guo)央視國(guo)(guo)(guo)際頻道CGTN也在(zai)今年(nian)報道了(le)這件事。英(ying)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)旅游界和(he)零售(shou)界一(yi)連發布(bu)了(le)多項數據,證明英(ying)國(guo)(guo)(guo)在(zai)2022年(nian)的(de)(de)(de)(de)入境游客的(de)(de)(de)(de)消費(fei)比2019年(nian)下跌了(le)35%,而(er)法國(guo)(guo)(guo)和(he)意(yi)大(da)利的(de)(de)(de)(de)入境游客的(de)(de)(de)(de)消費(fei)卻大(da)幅上(shang)漲(zhang),分別(bie)上(shang)漲(zhang)了(le)50%和(he)66%,這都是(shi)政府對入境游客征旅游稅惹(re)的(de)(de)(de)(de)禍。

8月(yue)14日,代(dai)表倫(lun)敦西(xi)區的(de)(de)600多家酒店、餐廳(ting)和零(ling)售品牌利益(yi)的(de)(de)組織——倫(lun)敦新(xin)西(xi)區管(guan)理公(gong)司(si)(New West End Company)發布了(le)一(yi)項對于(yu)入境游(you)(you)客(ke)在倫(lun)敦的(de)(de)消費數據的(de)(de)最新(xin)調研,充分證明了(le)政府(fu)向外國游(you)(you)客(ke)征收旅游(you)(you)稅的(de)(de)政策(ce)對于(yu)本地旅游(you)(you)業(ye)和零(ling)售業(ye)的(de)(de)傷(shang)害之深。

數據顯示,在(zai)(zai)2023年(nian)的(de)第二季度(du),從美國(guo)飛(fei)往倫(lun)敦的(de)航班預訂量比2019年(nian)同(tong)期增(zeng)(zeng)加了(le)(le)17%,然而(er)美國(guo)游客在(zai)(zai)倫(lun)敦西區的(de)消費(fei)額卻減少了(le)(le)1%。與此同(tong)時,他(ta)們在(zai)(zai)法國(guo)的(de)消費(fei)上(shang)漲(zhang)了(le)(le)183%,在(zai)(zai)西班牙(ya)的(de)消費(fei)上(shang)漲(zhang)了(le)(le)174%。而(er)來自海(hai)灣阿(a)拉伯國(guo)家的(de)游客人數與2019年(nian)相比增(zeng)(zeng)長了(le)(le)7%,但是這些(xie)客人在(zai)(zai)倫(lun)敦的(de)消費(fei)卻下降了(le)(le)17%,而(er)他(ta)們在(zai)(zai)法國(guo)的(de)消費(fei)上(shang)漲(zhang)了(le)(le) 118%,在(zai)(zai)意大利上(shang)漲(zhang)了(le)(le)112%。

經過調查,倫(lun)敦新(xin)西區(qu)管(guan)(guan)理(li)公司發現這(zhe)(zhe)些美國和阿拉(la)伯游客(ke)不(bu)在(zai)倫(lun)敦購物,就是(shi)因(yin)為拿不(bu)到購物離境退稅,在(zai)英(ying)國花錢不(bu)劃算(suan)了。而(er)這(zhe)(zhe)些游客(ke)通常不(bu)會(hui)只來英(ying)國一(yi)個(ge)國家旅行(xing),往(wang)往(wang)會(hui)游覽幾個(ge)歐洲國家,他們在(zai)出(chu)行(xing)前都(dou)會(hui)認真研究在(zai)哪里消(xiao)費更劃算(suan)。倫(lun)敦新(xin)西區(qu)管(guan)(guan)理(li)公司的(de)CEO Dee Corsi女(nv)士說:“所有的(de)證據都(dou)表明重新(xin)實(shi)行(xing)免稅購物不(bu)僅(jin)不(bu)會(hui)給財政(zheng)帶(dai)(dai)來損失,反而(er)會(hui)給財政(zheng)帶(dai)(dai)來至(zhi)少 3.5 億英(ying)鎊的(de)凈正(zheng)收益。”

另外,英(ying)國經濟(ji)與商(shang)業研(yan)究(jiu)(jiu)中心(Centre  for  Economics  and  Business  Research)也做(zuo)了(le)一(yi)項研(yan)究(jiu)(jiu)。他們發現(xian)政(zheng)府(fu)變相地(di)征收這筆旅游稅(shui)將(jiang)使英(ying)國每年損失掉200萬入境游客,從(cong)而給英(ying)國的(de)GDP造(zao)成每年107億英(ying)鎊的(de)損失。

同(tong)時,牛津經濟研(yan)(yan)究院(Oxford Economics)在2022年(nian)底發布的(de)一項研(yan)(yan)究報(bao)告中稱:“如果英國政府能恢(hui)復之前的(de)海外游客購物離境退稅政策,這(zhe)將會為英國增加(jia)約41億英鎊的(de)GDP,并(bing)且能在2025年(nian)支持 78000個就業崗位。”

征收旅游稅,一邊是政府財政收入短期內立竿見影的大幅增長,一邊是對本地旅游經濟的長期傷害。政府會做何選擇呢?9月,英國財政部將就此問題舉行一場辯論。我們拭目以待。

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環球旅訊特約評論員

旅游業知識博主,歷經央企、外企、旅行社、外國旅游局(ju)、旅業咨(zi)詢(xun)公司等。

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