近期的(de)(de)(de)山東淄(zi)博(bo)(bo)(bo)燒烤“爆紅”現(xian)象引發(fa)了全國關注(zhu)，因何(he)基本(ben)的(de)(de)(de)誠信(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)、熱情待客能(neng)獲得市場(chang)如(ru)此肯定，其(qi)背(bei)后(hou)成功的(de)(de)(de)因素引人(ren)深思。溯本(ben)求源，淄(zi)博(bo)(bo)(bo)市政府持(chi)續開展的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體系(xi)建(jian)設工作(zuo)(zuo)發(fa)揮了重要作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，其(qi)通過(guo)系(xi)列(lie)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管理相關工作(zuo)(zuo)，優(you)化了城市信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)環境(jing)，為各類主(zhu)體及消(xiao)費者營(ying)造了守信(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)及誠信(xin)(xin)(xin)消(xiao)費氛圍，有效提(ti)升了旅游產品及服務質量。市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟首先是信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟，淄(zi)博(bo)(bo)(bo)正是踩準了信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟建(jian)設的(de)(de)(de)節拍，優(you)化了信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)環境(jing)，彰顯了信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)價值，在帶動當(dang)地經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)同時，也為推(tui)動文旅市場(chang)高質量發(fa)展提(ti)供了參考借鑒。

在我國(guo)社會(hui)經濟(ji)逐漸由高速增長向(xiang)高質量發展轉(zhuan)(zhuan)軌的過程中(zhong)，文(wen)旅市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的供需結(jie)構也從供給導向(xiang)轉(zhuan)(zhuan)為(wei)需求(qiu)(qiu)(qiu)引(yin)導，由生產(chan)(chan)驅動(dong)轉(zhuan)(zhuan)為(wei)消費引(yin)領。文(wen)旅產(chan)(chan)品(pin)及(ji)服(fu)務的開(kai)發、運營方式，業(ye)已(yi)轉(zhuan)(zhuan)變為(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)配置資(zi)源(yuan)，產(chan)(chan)品(pin)及(ji)服(fu)務適配需求(qiu)(qiu)(qiu)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)法則下，堅守市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)的信用、法治(zhi)底線(xian)，補(bu)足誠(cheng)信經營短板，追求(qiu)(qiu)(qiu)產(chan)(chan)品(pin)及(ji)服(fu)務高線(xian)，成為(wei)了(le)供需適配、產(chan)(chan)品(pin)及(ji)服(fu)務創(chuang)新(xin)的新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。在這(zhe)一(yi)背景(jing)下，信用成為(wei)了(le)一(yi)種新(xin)時期(qi)文(wen)旅市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的稀缺資(zi)源(yuan)。

旅游市場高質量發展，信用體系建設必不可少。國務院辦(ban)公廳印發的(de)《關于推(tui)(tui)(tui)進(jin)社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)促進(jin)形(xing)成新發展(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)意(yi)見》中明確指出(chu)：“要通過推(tui)(tui)(tui)進(jin)社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加強誠信(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、營(ying)造公平誠信(xin)(xin)的(de)市(shi)場環(huan)境和社會環(huan)境”。文化和旅(lv)(lv)游部(bu)大力推(tui)(tui)(tui)進(jin)文化和旅(lv)(lv)游市(shi)場信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，形(xing)成了(le)1部(bu)專門規章(zhang)+多(duo)項制度的(de)“1+N”信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系基礎(chu)架構，信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)已邁入法治化、規范(fan)化新階(jie)段；在全國開展(zhan)(zhan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)經濟發展(zhan)(zhan)試點，拓展(zhan)(zhan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)場景，引導(dao)各地培育良好的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)環(huan)境，推(tui)(tui)(tui)動文化和旅(lv)(lv)游市(shi)場高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。

那么，社會信用體系建設與淄博燒烤“爆紅”現象有什么關系呢？筆者觀(guan)察(cha)，淄(zi)博(bo)(bo)(bo)市政(zheng)府于2021年(nian)啟動了社會信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)相關工(gong)作并發布(bu)了系列(lie)政(zheng)策(ce)，如《淄(zi)博(bo)(bo)(bo)市“十四五”社會信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)規(gui)劃》《淄(zi)博(bo)(bo)(bo)市人民政(zheng)府辦公(gong)廳關于進一步加快(kuai)全市社會信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)的意見》《淄(zi)博(bo)(bo)(bo)市企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管理工(gong)作指(zhi)引（試行）》等。同時，淄(zi)博(bo)(bo)(bo)市政(zheng)府還通過(guo)完(wan)善信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)監管體(ti)系、建(jian)設(she)公(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)、成(cheng)立信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)協會，以及推動“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)+”工(gong)程，系統開展(zhan)了信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設(she)工(gong)作。

這一系列的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)規劃(hua)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)文(wen)件，以及相(xiang)關(guan)的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管理工作，打造了淄(zi)博(bo)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)品牌、完(wan)善(shan)了城市信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du)，有序(xu)提(ti)升了淄(zi)博(bo)市信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)環境，為文(wen)旅市場的(de)產品及服(fu)務品質提(ti)升奠定了堅實(shi)基礎。網絡好評(ping)連連的(de)“淄(zi)博(bo)燒烤有人情味”“具備誠(cheng)信(xin)(xin)消(xiao)費氛圍”，皆離不開市政府前期大量的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體系建設(she)工作。事實(shi)上，淄(zi)博(bo)燒烤被(bei)消(xiao)費者認可，其核心(xin)也(ye)是目的(de)地(di)聚焦誠(cheng)信(xin)(xin)待(dai)客(ke)的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)品牌建設(she)、市場主(zhu)(zhu)體嚴格(ge)遵守(shou)守(shou)信(xin)(xin)經營制(zhi)度(du)、政府主(zhu)(zhu)導及企業配合(he)營造誠(cheng)信(xin)(xin)消(xiao)費環境，以及產業鏈(lian)上下游協(xie)調統一完(wan)善(shan)市場主(zhu)(zhu)體的(de)誠(cheng)信(xin)(xin)守(shou)諾和守(shou)信(xin)(xin)踐諾行動(dong)。

在(zai)當前市(shi)場中，由于網絡營銷的(de)興起以(yi)及(ji)(ji)大(da)眾對熱點(dian)事件(jian)的(de)追捧，旅游市(shi)場中充斥著線上(shang)宣(xuan)傳內容與線下(xia)服(fu)務(wu)(wu)品(pin)(pin)質(zhi)不對應的(de)情況。一方(fang)面(mian)，有些旅游目的(de)地及(ji)(ji)相關(guan)企業(ye)為(wei)了吸引(yin)消費者，會(hui)在(zai)線上(shang)進行大(da)量夸(kua)大(da)甚至虛(xu)假宣(xuan)傳，但線下(xia)產(chan)品(pin)(pin)及(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量卻無法達到消費者的(de)預期；另(ling)一方(fang)面(mian)，在(zai)線上(shang)宣(xuan)傳引(yin)流(liu)后，線下(xia)產(chan)業(ye)鏈上(shang)下(xia)游未能在(zai)信用(yong)品(pin)(pin)牌、信用(yong)質(zhi)量、信用(yong)建設方(fang)面(mian)達到守(shou)信經營、誠信服(fu)務(wu)(wu)的(de)標準。往往因(yin)為(wei)某一鏈條(tiao)或(huo)節點(dian)服(fu)務(wu)(wu)缺項、品(pin)(pin)質(zhi)缺失，導致整個產(chan)業(ye)鏈及(ji)(ji)目的(de)地品(pin)(pin)牌盡毀、信用(yong)盡失。

然而(er)，在淄博(bo)燒(shao)(shao)烤“爆(bao)紅”現象中，我(wo)們看到了不同的景象。通過(guo)旅(lv)游(you)博(bo)主暗訪及(ji)(ji)網友實(shi)地(di)消(xiao)費，淄博(bo)燒(shao)(shao)烤不僅名實(shi)相符、質優價廉(lian)，沒有(you)欺騙消(xiao)費者(zhe)(zhe)，而(er)且線(xian)(xian)下(xia)服(fu)務(wu)甚至(zhi)好于(yu)線(xian)(xian)上(shang)宣傳，不僅是某一企業(ye)服(fu)務(wu)達標，而(er)是整個產(chan)業(ye)鏈守信經(jing)營、誠信服(fu)務(wu)。淄博(bo)燒(shao)(shao)烤爆(bao)火(huo)(huo)后，市政(zheng)府還(huan)對細分燒(shao)(shao)烤行(xing)業(ye)進行(xing)專項提升(sheng)，諸如籌(chou)建(jian)燒(shao)(shao)烤業(ye)協會及(ji)(ji)設立燒(shao)(shao)烤團體標準，推動食品快檢進燒(shao)(shao)烤店工(gong)(gong)作并督(du)導(dao)誠信經(jing)營明碼標價，實(shi)行(xing)燒(shao)(shao)烤行(xing)業(ye)證照(zhao)準入及(ji)(ji)一次辦妥等行(xing)政(zheng)服(fu)務(wu)措施，開展定期治安及(ji)(ji)消(xiao)防安全檢查等工(gong)(gong)作。同時，政(zheng)府還(huan)開辟了多達21條旅(lv)游(you)公交(jiao)專線(xian)(xian)，接駁火(huo)(huo)車站、汽(qi)車站至(zhi)各大(da)燒(shao)(shao)烤街、旅(lv)游(you)景點，服(fu)務(wu)消(xiao)費者(zhe)(zhe)本(ben)地(di)出行(xing)。

若深究淄博燒烤爆紅背后原因，可以歸結為是當地信用環境的價值變現。信(xin)(xin)(xin)用(yong)環境(jing)是(shi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)活(huo)動(dong)開(kai)展的(de)(de)經濟和(he)社會關(guan)系，在淄(zi)博(bo)則主(zhu)要表現為：一是(shi)，圍繞(rao)山東孔孟之鄉、千年稷下(xia)學(xue)宮(gong)發源(yuan)地的(de)(de)知禮守(shou)信(xin)(xin)(xin)的(de)(de)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)文(wen)化(hua)，為守(shou)信(xin)(xin)(xin)經營(ying)(ying)、誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)消(xiao)費奠定了(le)(le)(le)消(xiao)費文(wen)化(hua)基礎(chu)(chu)(chu)。二是(shi)，政府在前期做了(le)(le)(le)大量(liang)的(de)(de)社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)體系建設工作(zuo)(zuo)，營(ying)(ying)造了(le)(le)(le)信(xin)(xin)(xin)用(yong)環境(jing)，為提升文(wen)旅產品及服(fu)務(wu)質量(liang)創作(zuo)(zuo)了(le)(le)(le)條件(jian)，在企(qi)業守(shou)信(xin)(xin)(xin)經營(ying)(ying)、誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)服(fu)務(wu)、便民消(xiao)費等(deng)方面奠定了(le)(le)(le)基礎(chu)(chu)(chu)。三是(shi)，消(xiao)費者與企(qi)業形成(cheng)了(le)(le)(le)良(liang)好(hao)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)消(xiao)費閉環。通過一系列(lie)的(de)(de)有益工作(zuo)(zuo)，淄(zi)博(bo)完善了(le)(le)(le)市場的(de)(de)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)交(jiao)易條件(jian)，做好(hao)了(le)(le)(le)公共服(fu)務(wu)基礎(chu)(chu)(chu)，守(shou)住了(le)(le)(le)市場信(xin)(xin)(xin)用(yong)、法治底線。商家誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)經營(ying)(ying)價廉質優(you)的(de)(de)產品和(he)服(fu)務(wu)，政府有效提供公共服(fu)務(wu)支持(chi)，良(liang)好(hao)的(de)(de)公共服(fu)務(wu)環境(jing)為消(xiao)費者完善了(le)(le)(le)安全(quan)、放心(xin)的(de)(de)消(xiao)費基礎(chu)(chu)(chu)，增強了(le)(le)(le)優(you)質、安全(quan)、可靠(kao)的(de)(de)旅游消(xiao)費體驗(yan)。在服(fu)務(wu)匱乏(fa)和(he)信(xin)(xin)(xin)任缺(que)失的(de)(de)網絡營(ying)(ying)銷(xiao)環境(jing)下(xia)，使得淄(zi)博(bo)燒烤成(cheng)為一股清流。

盡管淄博(bo)燒烤(kao)能否(fou)長(chang)紅(hong)還(huan)有待觀察，這取決(jue)于(yu)其產(chan)品(pin)及服務能否(fou)不斷創(chuang)新，品(pin)質是否(fou)穩定可持續，政府公共服務水(shui)平(ping)及信用(yong)(yong)環(huan)境優化(hua)等(deng)相關工(gong)(gong)作是否(fou)更加體系化(hua)、長(chang)效(xiao)(xiao)化(hua)。但是，淄博(bo)燒烤(kao)能“爆紅(hong)”并(bing)持續至(zhi)今，政府有為的(de)信用(yong)(yong)管理(li)，產(chan)業(ye)鏈上下游有效(xiao)(xiao)的(de)誠信服務，以及良好的(de)信用(yong)(yong)環(huan)境功不可沒。當然，相較于(yu)廣大人民群眾高品(pin)質、多樣(yang)化(hua)的(de)旅游產(chan)品(pin)及服務需求來說，淄博(bo)市(shi)的(de)信用(yong)(yong)體系建(jian)設工(gong)(gong)作還(huan)有進(jin)一步提升的(de)空間(jian)。

他(ta)山之石可(ke)以攻玉，淄博(bo)燒烤“爆紅”現(xian)象及信用(yong)環境價值的彰顯(xian)，對增強文旅(lv)消(xiao)費(fei)信心、推(tui)動文旅(lv)市場高質量發展(zhan)有(you)重要啟(qi)示作用(yong)，若從健(jian)全(quan)信用(yong)體系角度入手，則有(you)以下重點。

一是，開展文旅細分市場的信用評價工作，完善產業鏈各類主體的信用評價。文化(hua)和旅(lv)(lv)游部已于2023年初完成了第一(yi)批信(xin)用(yong)經濟(ji)發(fa)展試點工作，部分試點地(di)區開(kai)展了文旅(lv)(lv)行業信(xin)用(yong)評(ping)(ping)價(jia)(jia)相(xiang)關工作。但(dan)是，鑒(jian)于目(mu)前文旅(lv)(lv)市場多元(yuan)細化(hua)，針對(dui)細分市場的(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)對(dui)象(xiang)、評(ping)(ping)價(jia)(jia)指(zhi)標、評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果(guo)存(cun)在較大差異，因此(ci)，應該繼續深化(hua)開(kai)展細分市場的(de)信(xin)用(yong)評(ping)(ping)價(jia)(jia)工作，確保評(ping)(ping)價(jia)(jia)指(zhi)標、評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果(guo)的(de)適(shi)用(yong)性(xing)、公正性(xing)和客(ke)觀性(xing)。

二是，利用創新科技手段，建立信用信息全方位共享機制。我國文旅市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)機制(zhi)不(bu)夠(gou)完善，導致(zhi)區域間、行業間、產業鏈上下游的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息孤島現(xian)象比較(jiao)嚴重。因此(ci)需要建立(li)完善的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)機制(zhi)，實現(xian)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)和互通，即(ji)明(ming)確信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)主(zhu)體、建立(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平臺、加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)(de)(de)采集、利用(yong)(yong)和保(bao)護。因此(ci)，借助大數據、移動互聯網及人(ren)工智能(neng)等(deng)手段，盡快建立(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息全(quan)(quan)產業鏈、全(quan)(quan)區域、全(quan)(quan)行業、全(quan)(quan)周(zhou)期的(de)(de)(de)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)機制(zhi)，是信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體系完善的(de)(de)(de)重要一環。

三是、在依法加強聯合獎懲制度的基礎上，優化相關信用管理政策。信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系的建設與完善，有賴于全社會(hui)的參與與監督，其是(shi)筑牢信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系落地(di)執(zhi)行(xing)的有效(xiao)保障(zhang)。因此，跨區(qu)域、跨部門(men)、跨行(xing)業針對守(shou)信(xin)(xin)和(he)(he)失(shi)信(xin)(xin)企(qi)業、個人(ren)的獎(jiang)勵和(he)(he)懲戒(jie)制(zhi)度、標(biao)準、措(cuo)施(shi)，應該盡快出臺，由行(xing)政機構牽頭、相關(guan)部門(men)及(ji)行(xing)業組(zu)織配合、企(qi)業及(ji)個人(ren)參與，盡快實現守(shou)信(xin)(xin)獎(jiang)勵、失(shi)信(xin)(xin)懲戒(jie)，為(wei)良好的信(xin)(xin)用(yong)經濟消費打(da)好基(ji)礎。

四是，加強誠信文化建設，筑牢守信經營誠信消費意識。除(chu)了法律(lv)法規限制、行(xing)業標準及(ji)政策外，信(xin)用(yong)(yong)體系的完(wan)善、信(xin)用(yong)(yong)文化的推廣，需(xu)要行(xing)業組織(zhi)、市場主體及(ji)消費者自身加強行(xing)業教育與自身素養，為可(ke)持續的信(xin)用(yong)(yong)經濟發(fa)展提供(gong)基礎文化支撐。

（本文來源：中(zhong)國旅游報）