據財政部官網消息，5月(yue)25日，財政部和民航(hang)局聯合(he)發(fa)布了《關于階段性實施國內客(ke)運航(hang)班運行財政補貼的(de)通(tong)知(zhi)》（以下簡(jian)稱《通(tong)知(zhi)》）。

根據《通知》，今年以來針對(dui)疫(yi)情對(dui)民(min)(min)航(hang)業的影(ying)(ying)響，財(cai)政部、民(min)(min)航(hang)局等(deng)有關部門(men)，出臺了多項財(cai)稅政策，支持民(min)(min)航(hang)業安全穩定(ding)和紓困發(fa)展，但受疫(yi)情反復、油價攀升等(deng)因素影(ying)(ying)響，民(min)(min)航(hang)企業仍面臨一些實際困難，現對(dui)國內運輸航(hang)空公司經營(ying)的國內客(ke)運航(hang)班(ban)實施階(jie)段性財(cai)政補(bu)貼。

其中，對國(guo)內(nei)客運航(hang)班(ban)實際(ji)收(shou)入扣減變動成本后的虧損額給予(yu)補(bu)(bu)貼，設定最高(gao)虧損額補(bu)(bu)貼標準(zhun)上限為每(mei)小時2.4萬元，政策實施期限為2022年5月21日(ri)至(zhi)2022年7月20日(ri)。 

以下為《通知》全文：

各(ge)省、自治區(qu)(qu)、直轄市、計劃(hua)單(dan)列市財政廳（局(ju)），新疆生產建設兵(bing)團財政局(ju)，民航(hang)各(ge)地區(qu)(qu)管理局(ju)，各(ge)運輸航(hang)空公(gong)司(si)： 

今年以來，針對(dui)新冠(guan)肺炎疫情對(dui)民航(hang)(hang)業的(de)(de)影(ying)響(xiang)，財政部、民航(hang)(hang)局等(deng)有關部門按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院的(de)(de)決策部署，出臺了多項財稅政策，支持民航(hang)(hang)業安(an)全穩定(ding)和紓困(kun)發展(zhan)，在一(yi)定(ding)程度上緩解了民航(hang)(hang)企業的(de)(de)經營壓力，但受(shou)疫情反復、油價攀升等(deng)因素影(ying)響(xiang)，民航(hang)(hang)企業仍(reng)面臨(lin)一(yi)些實(shi)際(ji)困(kun)難。為(wei)夯實(shi)民航(hang)(hang)安(an)全基礎，以保(bao)最(zui)低運行航(hang)(hang)班(ban)量(liang)和保(bao)安(an)全飛行為(wei)目標(biao)，現對(dui)國(guo)內運輸航(hang)(hang)空公(gong)司經營的(de)(de)國(guo)內客(ke)運航(hang)(hang)班(ban)實(shi)施階段性財政補貼(tie)。現將(jiang)有關事項通知如(ru)下(xia)： 

一、財政補貼啟動條件 

原則(ze)上當(dang)每周內日均(jun)國內客運航(hang)班(ban)量(liang)低于或等于4500班(ban)（保持安全運行最低飛行航(hang)班(ban)數(shu)）時，啟動財政補貼。 

二、補貼對象和范圍 

國內運輸(shu)航空公司執飛同時符合下列條(tiao)件的國內客運航班，納入資金支持范(fan)圍。 

（一）國內客運航班，不(bu)含(han)港澳臺(tai)航班、承擔重(zhong)大緊(jin)急運輸任(ren)務的航班、調機、公(gong)務機等。 

（二）實際運(yun)(yun)行(xing)的每(mei)周內日(ri)均國(guo)內客運(yun)(yun)航班量未超過保(bao)持安全(quan)運(yun)(yun)行(xing)最低飛行(xing)航班數。經停航班按每(mei)條航段起飛港分別核算(suan)。 

（三）每周(zhou)每條(tiao)航(hang)(hang)段(duan)平均(jun)(jun)客(ke)座率未超過75%。多家運輸航(hang)(hang)空公司(si)共飛同一航(hang)(hang)段(duan)，按各公司(si)該航(hang)(hang)段(duan)周(zhou)平均(jun)(jun)客(ke)座率計算。 

（四）航班實際收(shou)入無法覆蓋變動成本(ben)。 

三、補貼標準和期限 

（一）對國內客運(yun)航班實際(ji)收(shou)入扣減變動成本后的虧損額給(gei)予補(bu)(bu)貼。設定最高虧損額補(bu)(bu)貼標準上限為每小時2.4萬元。 

（二）政策實施期限為2022年(nian)5月21日至2022年(nian)7月20日。 

四、資金渠道和支付方式 

補(bu)貼(tie)資金由中(zhong)央(yang)(yang)和地(di)方財政(zheng)共同承擔。其中(zhong)，中(zhong)央(yang)(yang)財政(zheng)對(dui)東(dong)部(bu)、中(zhong)部(bu)、西部(bu)地(di)區(qu)分(fen)別補(bu)助(zhu)65%、70%、80%，東(dong)部(bu)、中(zhong)部(bu)、西部(bu)地(di)區(qu)地(di)方財政(zheng)分(fen)別承擔35%、30%、20%。 

補貼(tie)資金由(you)航(hang)班起(qi)飛(fei)港(gang)所在(zai)地（直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)(shi)或(huo)地級以上城市(shi)(shi)(shi)，下同）財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門撥(bo)(bo)付。中央財(cai)(cai)政(zheng)補貼(tie)資金列入轉移支付下撥(bo)(bo)相關省(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門（航(hang)班起(qi)飛(fei)港(gang)所在(zai)地為計劃單列市(shi)(shi)(shi)的，省(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門指計劃單列市(shi)(shi)(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門，下同），采取先預撥(bo)(bo)后(hou)清算(suan)的方式。在(zai)政(zheng)策實施后(hou)，分兩批(pi)預撥(bo)(bo)中央財(cai)(cai)政(zheng)補貼(tie)資金上限的70%；剩(sheng)余30%待補貼(tie)政(zheng)策到期后(hou)，根(gen)據實際情況按規定標準進行清算(suan)，多退少補。 

地方財政補貼資(zi)金(jin)到位情況，由航(hang)(hang)班起飛(fei)港所在(zai)地財政部(bu)門(men)會(hui)同民航(hang)(hang)相關地區管理局于資(zi)金(jin)撥付(fu)后及(ji)時報(bao)送財政部(bu)、民航(hang)(hang)局。 

五、申報審核程序 

（一）每周結束后5個工作日(ri)內，符合條件(jian)的國內運輸航(hang)空(kong)公司可向(xiang)航(hang)班起飛港所在地財政部門(men)申請前一周航(hang)班補貼，并提供執飛航(hang)段(duan)、班次(ci)、飛行時長（輪擋時間）、客座率(lv)、航(hang)班實際(ji)收入、變動(dong)成本(ben)等(deng)數據(ju)，以及相關(guan)證明材(cai)料。 

（二）航(hang)(hang)班起飛港(gang)所(suo)在地(di)(di)財(cai)政(zheng)(zheng)部門會同民航(hang)(hang)相關地(di)(di)區管理局，按照本通知規定，依據(ju)民航(hang)(hang)局每周國(guo)內客運航(hang)(hang)班計劃表等(deng)有關數據(ju)，對航(hang)(hang)空(kong)公(gong)司的補貼(tie)申請(qing)進行審核(he)，并及時將(jiang)中央和地(di)(di)方財(cai)政(zheng)(zheng)應(ying)補貼(tie)的資金足額撥(bo)付航(hang)(hang)空(kong)公(gong)司。 

（三(san)）民(min)航相關(guan)地區管理局應會(hui)同省級財政(zheng)部門匯總審核航班起飛(fei)港所在地財政(zheng)部門編(bian)制的整體績效目標(biao)，并按(an)月向民(min)航局、財政(zheng)部報送績效目標(biao)實現(xian)情況(kuang)。 

（四）政(zheng)策執行(xing)(xing)期結束后一個月內，民(min)航相關(guan)地區管理(li)局會同省級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)匯總審核航班補(bu)貼(tie)實際執行(xing)(xing)情況、地方(fang)補(bu)貼(tie)資金到位情況，報民(min)航局、財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)。民(min)航局審核后將資金清(qing)算方(fang)案報財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)，財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)據此對補(bu)貼(tie)資金進行(xing)(xing)清(qing)算，多退少補(bu)。 

六、監督管理 

（一）民航局應(ying)當統籌考慮疫情防控情況、區域經(jing)濟發展狀況、航空運輸市場規律、旅客(ke)出行習慣以(yi)及(ji)實(shi)際飛行情況，合理優化航線政策，做好航班計(ji)劃(hua)，以(yi)周(zhou)為單位，對每(mei)條航段及(ji)其保持(chi)安全運行最低飛行航班數進(jin)行動(dong)態調整(zheng)。 

（二）航(hang)(hang)班起飛(fei)港所在地財政部(bu)(bu)(bu)門應當結合(he)實(shi)(shi)際，制定地方(fang)補貼資金管(guan)理(li)實(shi)(shi)施細則(ze)，民(min)航(hang)(hang)相關地區管(guan)理(li)局會(hui)同省級財政部(bu)(bu)(bu)門匯總(zong)審核后及(ji)時(shi)報財政部(bu)(bu)(bu)、民(min)航(hang)(hang)局備案。 

（三(san)）民航相(xiang)關地區管理局要會同省級財政(zheng)部(bu)門密切跟(gen)蹤階段性財政(zheng)補貼實施效果，切實發揮好政(zheng)策的正向引導作用(yong)，推動國內運(yun)輸航空公司(si)不斷(duan)增(zeng)加航班運(yun)行(xing)數量，提高飛機日(ri)利用(yong)率和專業(ye)崗(gang)位人員業(ye)務(wu)熟練度。 

（四(si)）國內(nei)運(yun)(yun)輸(shu)航(hang)(hang)(hang)空(kong)公司要從保障航(hang)(hang)(hang)空(kong)安(an)全大局出(chu)發，真正將補(bu)(bu)貼資(zi)金用(yong)于提升安(an)全服務(wu)能力(li)，彌補(bu)(bu)航(hang)(hang)(hang)班(ban)運(yun)(yun)行(xing)虧損。堅決(jue)杜絕為爭(zheng)取補(bu)(bu)貼資(zi)金隨意(yi)調整航(hang)(hang)(hang)班(ban)、惡意(yi)低價(jia)競爭(zheng)甚(shen)至騙(pian)補(bu)(bu)等行(xing)為，不得將補(bu)(bu)貼資(zi)金用(yong)于建設項目等與國內(nei)客運(yun)(yun)航(hang)(hang)(hang)班(ban)運(yun)(yun)行(xing)無(wu)關(guan)的支出(chu)。航(hang)(hang)(hang)空(kong)公司收到補(bu)(bu)貼資(zi)金后，按照國家(jia)會計制度有關(guan)規(gui)定進行(xing)賬務(wu)處理(li)。 

（五(wu)）國(guo)內(nei)運輸(shu)航空(kong)公司應對(dui)申(shen)報(bao)(bao)材料的(de)(de)(de)真實性(xing)和(he)(he)準確性(xing)負責(ze)；任何單位和(he)(he)個人不得截留、挪用(yong)補(bu)貼資(zi)金。審核中(zhong)發現(xian)虛報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)的(de)(de)(de)，將取消公司申(shen)請資(zi)格；對(dui)于違(wei)反國(guo)家法(fa)律、行政法(fa)規和(he)(he)有(you)關規定的(de)(de)(de)單位和(he)(he)個人，將嚴格按照《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)預算(suan)法(fa)》、《財(cai)政違(wei)法(fa)行為處罰處分條例》等(deng)規定予以處理。 

財政(zheng)部  民航(hang)局 

2022年5月25日