【環球旅訊】2020年初突如(ru)其來的(de)這場疫情，如(ru)風卷殘(can)云(yun)一般席卷了全(quan)(quan)球各個(ge)角落，隨之而(er)來的(de)不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是各個(ge)國家的(de)封關鎖國，對某些產業(ye)帶來了可謂是毀滅性的(de)打(da)擊，其中旅(lv)游業(ye)可謂是首(shou)當其沖，而(er)完全(quan)(quan)依(yi)靠海外客源(yuan)的(de)入(ru)(ru)(ru)境(jing)旅(lv)游業(ye)更是完全(quan)(quan)停(ting)擺。而(er)全(quan)(quan)球疫情的(de)此起彼伏，簽證限(xian)制、航班(ban)銳減(jian)、票價飆升以及入(ru)(ru)(ru)境(jing)管(guan)制等因素使(shi)得入(ru)(ru)(ru)境(jing)旅(lv)游在短期內幾乎看不(bu)到復蘇的(de)希望。

從疫情暴發至(zhi)今(jin)，中(zhong)國入(ru)境旅游(you)業遭(zao)受了(le)前所未(wei)有(you)的巨大損失(shi)，具體表現在(zai)以下幾(ji)個方面：

第一：全行業遭受了重大經濟損失

全(quan)行業停擺(bai)意味著前期(qi)的營銷投入全(quan)損，原(yuan)有預訂取消更導致了各種額(e)外損失。通過與各方(fang)行業人士了解，估計中國各地(di)文旅局、組團(tuan)社(she)和地(di)接社(she)等機構和企(qi)業（不包括(kuo)航司、酒(jiu)店和景區等）每(mei)年(nian)的海外營銷及參加行業展(zhan)會（不包括(kuo)文化交流等活動）方(fang)面的相關費用合計約(yue)在十億(yi)元規模（人民幣，下同）。

據(ju)中國旅游研(yan)究院統計，2019年(nian)入境外(wai)國游客約3188萬(wan)人次，國際旅游收入約1313億美元。從一月(yue)底(di)持續至(zhi)今的疫情可以說將已(yi)經投入的營(ying)銷費用和收入全部毀于一旦。

圖一：外國人入境中國人次統計（不包括港澳臺）
來源：CEICDATA

圖二：中國(guo)國(guo)際旅游(you)收入統計

在環(huan)球旅訊近期(qi)(qi)對入境(jing)旅游(you)業進行的(de)一項在線問卷調查（以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)調查，501人(ren)參與）中(zhong)，其中(zhong)45.1%的(de)受(shou)訪(fang)者(zhe)表示(shi)公(gong)(gong)司近期(qi)(qi)的(de)收(shou)入完全歸零，40.52%的(de)受(shou)訪(fang)者(zhe)表示(shi)公(gong)(gong)司收(shou)入下(xia)滑(hua)了80%-99%，合計約80.62%的(de)公(gong)(gong)司收(shou)入下(xia)滑(hua)了80%以(yi)上。疫情對入境(jing)旅游(you)業的(de)打擊由此可(ke)見一斑。

圖三：疫情對入境游企業收入的影響
備注：自雇的司機和導游未回答以上問題，實際回答此問題的為459人。

第二：員工失業，收入下滑，人員流失嚴重更讓行業的未來蒙上了一層陰影

在(zai)社(she)會相關產業(ye)(ye)，包括國(guo)內(nei)旅游(you)、酒店、餐飲、影院及(ji)娛樂產業(ye)(ye)等受疫情影響比較大的(de)行業(ye)(ye)陸續復(fu)工(gong)復(fu)產的(de)同(tong)時，入境(jing)旅游(you)業(ye)(ye)的(de)長期停擺使得(de)企(qi)業(ye)(ye)的(de)生計和員(yuan)工(gong)就(jiu)業(ye)(ye)及(ji)收入均(jun)遭受了嚴重(zhong)打擊，很多員(yuan)工(gong)陸續離職轉入其他行業(ye)(ye)另謀(mou)出路，甚或(huo)計劃徹底退(tui)出旅游(you)行業(ye)(ye)，這些(xie)企(qi)業(ye)(ye)培養多年(nian)的(de)產品計調、市場營銷、銷售和外語導游(you)人才的(de)流失對(dui)這個(ge)行業(ye)(ye)的(de)未(wei)來(lai)(lai)發展來(lai)(lai)說更是不能承受之重(zhong)。

圖四：入境(jing)游企業(ye)員工個人狀態

調(diao)查(cha)結果顯示(shi)，22.36%的受(shou)訪者表示(shi)已經處于失業(ye)狀態，20.16%的員(yuan)工(gong)(gong)(gong)輪流(liu)休(xiu)(xiu)無(wu)薪(xin)假(jia)(jia)(jia)，僅有17.56%的員(yuan)工(gong)(gong)(gong)全職工(gong)(gong)(gong)作，沒有休(xiu)(xiu)無(wu)薪(xin)假(jia)(jia)(jia)；有9.78%的員(yuan)工(gong)(gong)(gong)已經離職，轉行做其他行業(ye)；另(ling)外還有20.56%的員(yuan)工(gong)(gong)(gong)在休(xiu)(xiu)無(wu)薪(xin)假(jia)(jia)(jia)，等待(dai)回原公司。同(tong)時，調(diao)查(cha)顯示(shi)，分別(bie)有34.64%和(he)45.97%的受(shou)訪者所在企業(ye)采取了裁(cai)員(yuan)和(he)減薪(xin)措施，高達65.58%的企業(ye)采取了全體或部(bu)分員(yuan)工(gong)(gong)(gong)休(xiu)(xiu)無(wu)薪(xin)假(jia)(jia)(jia)的措施。但如果入境旅游業(ye)短期(qi)內不(bu)能恢復(fu)，這批員(yuan)工(gong)(gong)(gong)也將面臨失業(ye)的困境。

圖五：疫(yi)情對從(cong)業人員個(ge)人收入的影響

同(tong)時(shi)，調(diao)查結果亦顯示(shi)(shi)，員(yuan)工(gong)(gong)收入(ru)也遭受(shou)了(le)(le)重(zhong)大影響，有75.65%的(de)(de)受(shou)訪者(zhe)表示(shi)(shi)其(qi)個人(ren)收入(ru)下(xia)滑了(le)(le)80%-100%，14.37%的(de)(de)受(shou)訪者(zhe)收入(ru)下(xia)滑了(le)(le)50%-80%，以(yi)上合(he)計約(yue)90%的(de)(de)員(yuan)工(gong)(gong)收入(ru)下(xia)滑了(le)(le)50%以(yi)上，收入(ru)的(de)(de)下(xia)滑將加(jia)速把這個群體推離(li)這個行業(ye)。

由(you)于入(ru)境旅游業如今(jin)面臨的(de)困境，今(jin)年應屆大學畢業生在此行業的(de)就業數字也完全歸零，未來(lai)兩年的(de)就業情況也不甚樂觀。俗(su)話(hua)說(shuo)，留得(de)青山在，不愁沒柴燒。但老(lao)人(ren)熬不住，新人(ren)不愿(yuan)來(lai)，恰(qia)恰(qia)是(shi)這(zhe)個當前(qian)行業人(ren)才狀況的(de)真(zhen)實寫照(zhao)。

而(er)全球疫(yi)情的綿綿不休，經濟恢復尚需時日，而(er)國(guo)際關系(xi)的撲(pu)朔離迷也給未來的中國(guo)入境旅(lv)游業蒙上了(le)一層濃重的陰影，企(qi)業和員(yuan)工信心嚴(yan)重受挫。

新冠疫情誠然對全球經濟造成了不可估量的影響，但旅游剛性需求依然存在，我們預計疫情后入境旅游會呈現以下的發展和特點：

第(di)一(yi)：預估入境市場會在2021年第(di)二(er)季度(du)開始緩(huan)慢復(fu)蘇，但(dan)是要恢復(fu)到2019年的水平，樂觀(guan)估計(ji)也要到2022年下半年甚或更(geng)晚。

在(zai)(zai)此次問卷調查中(zhong)，只有1.8%的受(shou)(shou)訪(fang)者(zhe)認為入境游(you)(you)有望在(zai)(zai)一(yi)年(nian)(nian)(nian)內(nei)(nei)恢(hui)復(fu)到2019年(nian)(nian)(nian)的水(shui)平，僅有23.95%的受(shou)(shou)訪(fang)者(zhe)認為入境游(you)(you)可能在(zai)(zai)1-2年(nian)(nian)(nian)內(nei)(nei)恢(hui)復(fu)，高達43.11%的受(shou)(shou)訪(fang)者(zhe)認為入境游(you)(you)有望在(zai)(zai)2-3年(nian)(nian)(nian)內(nei)(nei)恢(hui)復(fu)，更有接近20%的受(shou)(shou)訪(fang)者(zhe)認為入境游(you)(you)需要3-5年(nian)(nian)(nian)的時間(jian)可以恢(hui)復(fu)。

第二：中國(guo)(guo)周邊國(guo)(guo)家(jia)的客源市場（如東南亞國(guo)(guo)家(jia)，日韓等）將率先復蘇(su)，這(zhe)也與這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)家(jia)的疫(yi)情已經得(de)到有(you)效(xiao)控制有(you)密切關系，同(tong)時這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)家(jia)與中國(guo)(guo)之間的商務(wu)、社(she)會和(he)文(wen)化交往也更加緊密。

第三：歐洲客源市場會先于北美和澳洲入境市場恢復，但這尚有賴于雙邊政府(fu)關系(xi)的(de)未(wei)來走向。

第四(si)：出于對安(an)全(quan)問題(ti)的(de)考慮，小(xiao)團(tuan)游(you)、定(ding)制(zhi)游(you)的(de)比例提升，大團(tuan)游(you)比例下降，同時客人對于旅(lv)游(you)衛生安(an)全(quan)的(de)關注度(du)會更高，要求也會更高。眾多旅(lv)行社(she)在黃金周的(de)預訂數(shu)據已經顯示了(le)這種小(xiao)團(tuan)游(you)、定(ding)制(zhi)游(you)正在受到越來(lai)越多游(you)客的(de)青睞。 

第五：客人對(dui)旅游資(zi)訊(xun)、產品的(de)(de)(de)需求更(geng)(geng)多(duo)傾向于通過(guo)線(xian)上實現(xian)。疫情對(dui)傳統旅行(xing)(xing)社門店的(de)(de)(de)打擊不僅僅體現(xian)在令其(qi)關門歇業，而是客人更(geng)(geng)加習慣(guan)于通過(guo)網絡(luo)了解(jie)各類旅行(xing)(xing)和(he)安全信息(xi)。OTA巨頭們更(geng)(geng)強的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)實力及其(qi)輕資(zi)產的(de)(de)(de)模式使得其(qi)相對(dui)于線(xian)下旅行(xing)(xing)社擁有更(geng)(geng)強的(de)(de)(de)抗(kang)風險能力，行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)市場份額(e)也將繼續(xu)向線(xian)上遷(qian)移。

第六：疫后各目的(de)地(di)國家(jia)將(jiang)開(kai)展更(geng)為(wei)積極的(de)營(ying)銷推廣，各入境(jing)目的(de)地(di)國家(jia)將(jiang)激烈爭(zheng)奪優(you)質入境(jing)客源。

入(ru)(ru)境旅游(you)(you)對于中國(guo)宏觀經濟(ji)發展的重(zhong)要(yao)性已經得到(dao)了(le)(le)決(jue)策(ce)部門的高(gao)度重(zhong)視。除(chu)了(le)(le)帶(dai)來每年超千(qian)億美元的國(guo)際(ji)旅游(you)(you)收入(ru)(ru)以外(wai)(wai)，入(ru)(ru)境旅游(you)(you)對于國(guo)家的外(wai)(wai)匯收支平衡和(he)勞動就業(ye)也有(you)著極為重(zhong)要(yao)的戰略意義。

商(shang)務部近日印發(fa)(fa)的(de)《全面深(shen)化服務貿易創新發(fa)(fa)展試(shi)點(dian)總體方(fang)案(an)》（以下簡稱《方(fang)案(an)》）提出8項試(shi)點(dian)任(ren)務，其中積極發(fa)(fa)展入(ru)境(jing)游特別(bie)是中高端入(ru)境(jing)游更是頭等(deng)戰略手段，具(ju)體舉措包括下放港澳服務提供者投資(zi)設立(li)旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的(de)審批權限，簡化試(shi)點(dian)地區外資(zi)旅(lv)(lv)行(xing)社(she)審批流程、縮(suo)短審批時限，實(shi)現旅(lv)(lv)游景點(dian)、酒(jiu)店和(he)大中型商(shang)品(pin)在線支付(fu)、終端支付(fu)全覆蓋和(he)推動郵輪旅(lv)(lv)游經濟(ji)發(fa)(fa)展，積極推進(jin)山(shan)地戶外、水上、航空、汽摩(mo)、冰雪等(deng)體育項目與入(ru)境(jing)游深(shen)度融(rong)合(he)等(deng)。

在日前召開(kai)的經濟社會(hui)領域(yu)專家座談會(hui)上，習近平(ping)總書記深刻(ke)指出國(guo)際經濟聯通(tong)和交往(wang)仍是世界(jie)經濟發展的客(ke)觀要求，強調要以高水平(ping)對外開(kai)放打(da)造國(guo)際合(he)作和競(jing)爭新(xin)優勢。

但持續的疫情發展不僅僅使得入境旅游業全面停擺，企業和員工收入大幅下滑更使得其未來的發展存在巨大的不確定性。在當今的形勢下，我們建議從以下十個方面推進和優化入境旅游工作：

第一(yi)：決(jue)(jue)策部(bu)門高屋(wu)建瓴，強化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)營銷部(bu)門在文化(hua)(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)綜(zong)合(he)管理(li)體系中的(de)(de)戰略定位，積極探(tan)索(suo)多元化(hua)(hua)的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)營銷管理(li)體系和機制設(she)計：目前，幾(ji)個省市(shi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)局已經對標境外(wai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)局的(de)(de)商業模(mo)式和功能設(she)計設(she)立了專門的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)推廣局，決(jue)(jue)策機構和推廣執行機構進行明晰的(de)(de)職責分工，讓專業的(de)(de)人做專業事更加有助于資源優化(hua)(hua)，但(dan)這種(zhong)模(mo)式的(de)(de)最終成效(xiao)如何(he)還有待時間來驗證。

同時，亦可以(yi)考(kao)慮針對具體項目(mu)和特定客源市場，進(jin)行公(gong)開招標的市場化運作模式，或者二(er)者結合(he)，公(gong)開招標，專業考(kao)核，按效果付費，并在實(shi)踐中不斷探(tan)索(suo)和優化。

第二(er)：由文旅(lv)部牽頭(tou)，針對不(bu)同(tong)客源(yuan)市場擬定疫(yi)情后(hou)的(de)(de)海(hai)外營銷(xiao)和推廣(guang)計(ji)劃，積(ji)極參加(jia)海(hai)外各種高品質的(de)(de)旅(lv)游交易(yi)會，同(tong)時通(tong)過財政支(zhi)持，廣(guang)泛(fan)邀(yao)請航司(si)、酒(jiu)店、景區和地接社等企業(ye)聯動(dong)參與，從東(dong)南(nan)亞、日(ri)韓、歐洲(zhou)等傳統客源(yuan)市場起步，配合相(xiang)關(guan)的(de)(de)媒體宣傳，重(zhong)塑入境(jing)客源(yuan)市場的(de)(de)信心。

第三：考(kao)慮由(you)政(zheng)府部門牽頭，引入國(guo)有資本和民間資本，打造中國(guo)入境(jing)(jing)旅游的分銷(xiao)平臺(tai)，以市場(chang)化(hua)(hua)機制(zhi)運(yun)作，整合(he)(he)目(mu)(mu)的地(di)(di)(di)產品資源，配合(he)(he)目(mu)(mu)的地(di)(di)(di)營(ying)銷(xiao)機構針對(dui)海外的各種線上和線下渠道進行推廣，并負責轉化(hua)(hua)和落地(di)(di)(di)實(shi)操，避免當(dang)前目(mu)(mu)的地(di)(di)(di)營(ying)銷(xiao)中所出現的“營(ying)銷(xiao)部門落不了地(di)(di)(di)，企(qi)業沒錢做營(ying)銷(xiao)”的窘(jiong)境(jing)(jing)。

第四(si)：整合各級政(zheng)府(fu)資源，針對(dui)航(hang)司和地接社(she)，甚(shen)至是國外組團社(she)所服務或接待的(de)入境客(ke)源進行(xing)聯(lian)(lian)合獎(jiang)(jiang)勵。近年(nian)來，各地政(zheng)府(fu)部門(men)對(dui)于(yu)航(hang)司新增國際航(hang)線都設定(ding)了獎(jiang)(jiang)勵政(zheng)策，這種按照班次/旅(lv)客(ke)數的(de)無差別獎(jiang)(jiang)勵對(dui)于(yu)發展入境游并沒有起到顯著(zhu)的(de)推動作用(yong)，整合各級政(zheng)府(fu)部門(men)的(de)資源進行(xing)聯(lian)(lian)合獎(jiang)(jiang)勵有利于(yu)把好(hao)鋼用(yong)在刀刃上。

同時，亦可考慮對經(jing)營長線組團(tuan)和地接業務的(de)入(ru)境(jing)旅游企(qi)業制定差異化獎勵(li)機(ji)制；建(jian)議以創匯數額(e)高低擬定獎勵(li)標(biao)準(zhun)，以鼓勵(li)入(ru)境(jing)旅游企(qi)業組團(tuan)業務的(de)提升。

第五：啟動 “中國旅游專家計劃”（Chinese Expert），即目的地營銷培訓機制。環球旅訊評論員閆向軍在其《從“網紅”到“錢紅”，疫情之后目的地該怎么做營銷？》的文章中指出，中國(guo)(guo)旅游(you)(you)專(zhuan)家計(ji)劃”可以由(you)文化(hua)和旅游(you)(you)部牽頭頂層設計(ji)，國(guo)(guo)家省兩級聯動，劃撥專(zhuan)項宣(xuan)傳經費，編(bian)寫各語種旅游(you)(you)專(zhuan)家計(ji)劃教材（小冊(ce)子），制定優惠政(zheng)策，由(you)國(guo)(guo)內旅行(xing)社(she)和營銷機(ji)構為主(zhu)(zhu)要(yao)運作(zuo)主(zhu)(zhu)體，聯合境(jing)外旅行(xing)社(she)以及其他機(ji)構面向(xiang)主(zhu)(zhu)要(yao)客源(yuan)國(guo)(guo)的業者和公(gong)眾同時實施，初期以線上為主(zhu)(zhu)，政(zheng)府企業聯動，打造入境(jing)旅游(you)(you)營銷模(mo)式。

第六：建(jian)議大(da)幅降低簽(qian)證(zheng)門檻，大(da)力簡化簽(qian)證(zheng)手續(xu)(xu)，對優質客源地(di)推行旅游全免簽(qian)或落地(di)簽(qian)制度，繼續(xu)(xu)擴(kuo)大(da)過境免簽(qian)的時效和適用地(di)區。

第七：從技術手段上保證(zheng)境外(wai)游客可(ke)以暢通(tong)使用(yong)境外(wai)互聯(lian)網(wang)相(xiang)關服(fu)務。同時(shi)亦可(ke)以參考國(guo)家對高(gao)星級(ji)涉外(wai)酒(jiu)店在境外(wai)電(dian)視節(jie)目許(xu)可(ke)證(zheng)申請方面的(de)管(guan)理機制(zhi)，允許(xu)獲得授權(quan)許(xu)可(ke)的(de)高(gao)星級(ji)酒(jiu)店、機場(chang)、客運及郵輪碼頭等(deng)為境外(wai)游客提(ti)供暢通(tong)的(de)互聯(lian)網(wang)服(fu)務或移動(dong)上網(wang)設備（如整合具備翻譯和移動(dong)Wifi等(deng)功(gong)能的(de)設備）租賃(lin)服(fu)務。

第八：與支付(fu)寶、騰訊及境內外支付(fu)機構合作，解決境外游客在中(zhong)國旅(lv)游時的移動支付(fu)問題。

第(di)九：支持(chi)(chi)旅游企(qi)業加入重要的國際旅游行(xing)業組織，以獲得更廣闊的市場資源(yuan)：一些國際旅游組織準入門(men)檻高、準入條件嚴格(ge)，靠(kao)入境旅游企(qi)業自身(shen)力量(liang)很(hen)難達到，這方面需要政府(fu)的有(you)力支持(chi)(chi)。

第十(shi)：鼓勵各級政(zheng)府部門設立專項的扶植(zhi)基(ji)金，為(wei)入境營(ying)銷、銷售、語種導(dao)游(you)人才提供特別補貼政(zheng)策(ce)，并為(wei)涉外旅游(you)項目投資提供相(xiang)關的優惠(hui)及扶植(zhi)政(zheng)策(ce)，并通過政(zheng)策(ce)引導(dao)和專業(ye)服務引導(dao)國(guo)外大型(xing)旅游(you)企業(ye)來(lai)中國(guo)落地(di)運營(ying)。

入(ru)境(jing)旅游(you)前期(qi)投(tou)入(ru)大(da)(da)，周期(qi)長，各環節專(zhuan)業(ye)(ye)需求(qiu)度高。在行(xing)業(ye)(ye)面臨(lin)前所(suo)未有的(de)(de)困難時期(qi)，企(qi)業(ye)(ye)更加需要來自(zi)政(zheng)府(fu)的(de)(de)強有力(li)(li)支(zhi)持。希望(wang)中(zhong)國入(ru)境(jing)旅游(you)業(ye)(ye)能(neng)在政(zheng)府(fu)相(xiang)關部(bu)門的(de)(de)大(da)(da)力(li)(li)支(zhi)持下，用更豐富的(de)(de)產品，更優質的(de)(de)服務，努力(li)(li)吸引更多的(de)(de)海外游(you)客到中(zhong)國旅游(you)，為(wei)中(zhong)國的(de)(de)改革開放(fang)繼續(xu)做出應有的(de)(de)貢獻。

*本文作者為環(huan)球(qiu)旅(lv)(lv)訊創始人李超(chao)和桂林唐朝國際旅(lv)(lv)行(xing)社董事長周曉光(guang)，對(dui)各位行(xing)業朋友在本文寫作過程中給予的指導和建議，在此表示(shi)誠摯的感謝。