【環球旅訊】Airbnb在(zai)(zai)今年邁入了(le)事業期的(de)第二個十(shi)年，該公司在(zai)(zai)政府監管層面的(de)際遇也迎來了(le)新的(de)變化。

今年6月，Airbnb在多(duo)個城市與當地(di)政(zheng)府和酒店行業協會進行了艱難斗爭(zheng)，并在巴塞羅那和柏林這兩(liang)個硝煙味最重的(de)(de)市場(chang)贏得了積極的(de)(de)發(fa)展勢頭(tou)。此前賓夕法尼亞州眾議院通過了一(yi)項議案，強制要求Airbnb下線非法房源，Airbnb對(dui)此提出反對(dui)。日本民宿(su)新法的(de)(de)實施也(ye)對(dui)Airbnb的(de)(de)增長帶來了不(bu)利影響。

盡管Airbnb的業務成敗無法由一(yi)個城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)決定，但(dan)Airbnb一(yi)直在關注部(bu)分(fen)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的發展動向，并(bing)且特別著眼于巴塞(sai)羅那、倫(lun)敦、巴黎(li)、東京、大阪(ban)等(deng)“超級(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”市(shi)(shi)場。6月中旬(xun)，Airbnb在這些城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)上線(xian)的新房源(yuan)數(shu)量同比略有(you)下滑，可能是受短租管制(zhi)法規的影響。據內部(bu)文件顯示，房源(yuan)下滑對Airbnb達(da)到年度市(shi)(shi)場目標有(you)所(suo)影響。

基(ji)于AirDNA（分(fen)析Airbnb數據的(de)(de)(de)研究機構）對Airbnb的(de)(de)(de)收(shou)益預測，The Information對躋(ji)身(shen)Airbnb收(shou)入(ru)來源前24位的(de)(de)(de)城市的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)環(huan)境進行(xing)了(le)分(fen)析，以評估城市對短期租賃(lin)平臺(tai)的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)情(qing)況。Airbnb在上(shang)述大多(duo)數市場上(shang)都(dou)迎來了(le)對其有(you)利(li)的(de)(de)(de)新(xin)法(fa)律，或(huo)者(zhe)避(bi)開了(le)新(xin)的(de)(de)(de)法(fa)令限制(zhi)。但(dan)部(bu)分(fen)城市政府大幅(fu)下線了(le)沒有(you)房東直接管(guan)理的(de)(de)(de)民宿(su)房源。監(jian)管(guan)所帶來的(de)(de)(de)挑戰可能(neng)會使(shi)Airbnb的(de)(de)(de)更多(duo)增長目標都(dou)無法(fa)實現。

Airbnb上個月又遭受了一大打擊，紐約市立法部門制定了新規，對Airbnb、Expedia旗下的HomeAway和其他短租平臺進行了嚴格限制。過去8個月內，Airbnb和其他短租平臺在圣地亞哥、新奧爾良和多倫多也面臨著新規的考驗。今年6月，日本民宿新法要求下線Airbnb平臺上未完(wan)成備案(an)注冊的短租房源，不少訂單被迫取(qu)消。

Airbnb全球(qiu)政策負責人Chris Lehane自2015年(nian)上任(ren)以(yi)來，針對不同城(cheng)市的政治(zhi)因素(su)制定(ding)了(le)相(xiang)應的策略。Airbnb在紐約和波(bo)士頓等(deng)地區投入了(le)數百萬美元的廣告費用，用以(yi)反(fan)對制定(ding)管制法案(an)的政治(zhi)候(hou)選(xuan)人。該(gai)公司還就短租法令起訴了(le)阿納(na)海姆、圣塔莫尼卡，舊(jiu)金山等(deng)加州城(cheng)市。

“州”為目標

美國(guo)各地市政府偏向(xiang)于制(zhi)定更(geng)為(wei)嚴(yan)(yan)苛(ke)的(de)法案(an)，Airbnb已經開(kai)始繞(rao)過城市層面，以州(zhou)為(wei)目標尋求(qiu)更(geng)為(wei)有利的(de)監管環境。美國(guo)田納西州(zhou)立法部門在今(jin)年第(di)一季(ji)度通過了(le)一項法案(an)，禁止(zhi)那什維爾（Airbnb業務的(de)主要城市之一）等城市對Airbnb制(zhi)定更(geng)加嚴(yan)(yan)格的(de)管制(zhi)法案(an)。

Lehane領(ling)導(dao)著一支(zhi)(zhi)由300多(duo)人(ren)組成的(de)團隊應對各(ge)地的(de)監管策略。據知情人(ren)士透露，Airbnb每年在政策和溝通方面的(de)支(zhi)(zhi)出約(yue)為1億美元。The Information此(ci)前報道稱，Airbnb預(yu)計今(jin)年營收將(jiang)(jiang)達(da)到35至40億美元并將(jiang)(jiang)實現盈利。

Lehane表示，與紐(niu)約(yue)立法(fa)會(hui)以及(ji)酒店工(gong)會(hui)組織的交戰只是一個例外。他在上月(yue)的電(dian)話(hua)會(hui)議(yi)上稱，“Airbnb具(ju)備在全(quan)球范圍(wei)內(nei)建立聯盟并實現共贏的能力。”盡(jin)管(guan)民(min)宿新法(fa)造(zao)成了訂單量的流失，但Airbnb認為(wei)與日(ri)本(ben)政府的合(he)作將推動長(chang)期增長(chang)。

此(ci)外，Airbnb還與歐(ou)盟進(jin)行(xing)了(le)協商，并迅速(su)與倫敦、阿姆(mu)斯特丹等城市達成協議并接受了(le)其監管法案。

Airbnb過去一(yi)年(nian)在紛爭激烈(lie)的(de)歐洲(zhou)市場取(qu)得了進展，并拓展了大量業務。柏林(lin)出臺了一(yi)項(xiang)新的(de)短租法(fa)令，取(qu)消了對Airbnb的(de)房源禁令；Airbnb還和巴(ba)塞羅(luo)那(nei)市長進行磋(cuo)商(shang)，該(gai)公司認(ren)為商(shang)談的(de)前景樂觀。

住房擔憂

日益(yi)發(fa)展的(de)(de)短租業務(wu)可能會加劇住房(fang)短缺(que)，這(zhe)一擔憂使得(de)各個城(cheng)市對Airbnb的(de)(de)關(guan)注度不斷升級。為了緩解這(zhe)種壓力，城(cheng)市紛紛出臺了相關(guan)政(zheng)策，包(bao)括要(yao)求房(fang)東(dong)進行(xing)房(fang)源(yuan)登記，限制租房(fang)天數，或者(zhe)控制房(fang)東(dong)可在Airbnb上線(xian)的(de)(de)房(fang)源(yuan)數量。Airbnb投資人(ren)表示(shi)，同時采取三項措施的(de)(de)城(cheng)市給(gei)Airbnb帶來的(de)(de)挑戰最為嚴(yan)峻(jun)。去年(nian)，Airbnb在舊金山、馬德(de)里、多倫多和圣地亞哥就遭遇了這(zhe)種局面。

美國不(bu)斷變化的(de)(de)法律制度(du)向各個城市賦予了更多的(de)(de)執法權，也將Airbnb置于了不(bu)利(li)境地。為(wei)了防(fang)止城市出臺法令，下線擁有(you)多套公寓的(de)(de)房(fang)(fang)東房(fang)(fang)源，Airbnb一直將1996年(nian)頒布的(de)(de)一項聯(lian)邦(bang)法律用作擋箭牌，該(gai)法律保護互聯(lian)網公司免受法律責任的(de)(de)追究。Airbnb過(guo)去(qu)幾年(nian)分別起(qi)訴了舊金山和加州(zhou)圣(sheng)塔莫尼卡，一些聯(lian)邦(bang)法官不(bu)再為(wei)此說法買(mai)單。紐約、圣(sheng)地亞(ya)哥(ge)等城市最近正起(qi)草法案，勒令Airbnb、HomeAway，等短租平臺加強自身監管，否則將面臨巨(ju)額(e)罰款。

這(zhe)種轉(zhuan)變削弱了(le)Airbnb在(zai)舊金山(shan)(shan)的(de)業務(wu)能力。AirDNA調查顯示，舊金山(shan)(shan)在(zai)短租領域推行著極(ji)(ji)為嚴厲(li)的(de)監管法(fa)案，2018年上半年，Airbnb在(zai)極(ji)(ji)少數(shu)城市的(de)民(min)宿出(chu)租天數(shu)同比錄(lu)得了(le)下(xia)滑，其中就包括舊金山(shan)(shan)。

此(ci)外，巴黎和(he)阿姆(mu)斯特丹的(de)(de)出(chu)租天(tian)(tian)數(shu)也有所下(xia)降或增(zeng)長(chang)平緩。這(zhe)兩所城市(shi)將短(duan)租天(tian)(tian)數(shu)分別限制在120天(tian)(tian)和(he)60天(tian)(tian)。（阿姆(mu)斯特丹明年(nian)(nian)會將這(zhe)一數(shu)字減(jian)至(zhi)30天(tian)(tian)）今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，Airbnb排(pai)名前30的(de)(de)市(shi)場(chang)中，近(jin)一半的(de)(de)市(shi)場(chang)出(chu)租天(tian)(tian)數(shu)增(zeng)長(chang)率(lv)超過了30%。

閑置房源

如果各地當局限制整租(zu)房(fang)源(yuan)上線平臺，Airbnb則可能面臨大問題。Airbnb絕(jue)大多數房(fang)源(yuan)都是沒有房(fang)東(dong)居住(zhu)的(de)(de)(de)房(fang)子。專門(men)用(yong)于(yu)短租(zu)的(de)(de)(de)房(fang)源(yuan)增(zeng)長速(su)度高(gao)于(yu)房(fang)東(dong)常(chang)駐或(huo)偶爾(er)居住(zhu)的(de)(de)(de)房(fang)源(yuan)的(de)(de)(de)增(zeng)長。（Airbnb正在(zai)考慮增(zeng)加更多傳統B&B住(zhu)宿加早餐以及精品酒店的(de)(de)(de)房(fang)源(yuan)，以減少部分的(de)(de)(de)監管壓力）

今年第一季度，新奧爾良當局中止了歷史街區的整屋出租。2016年Airbnb將新奧爾良視作與政府合作的城市典范。但新奧爾(er)良當局也對Airbnb以(yi)及HomeAway等平臺(tai)加強了規范力度。

HomeAway前(qian)政策主(zhu)管(guan)，目前(qian)運營咨詢公司Smart City Policy Group的Matt Curtis表示，“此前(qian)，我認為短租行業的紛爭(zheng)會以緩和的方(fang)式解決，現在(zai)卻又回到了嚴(yan)格的管(guan)制(zhi)階(jie)段。”

未來幾個月，洛杉磯和邁阿(a)密海灘正考慮(lv)出臺新規，Airbnb將有(you)更多的機會對此(ci)施加影響。

今年7月，圣地亞哥市(shi)議(yi)會委員通過了一項議(yi)案(an)，禁止(zhi)房東出租自住房屋以外的閑(xian)置房源。

法案起草者，第一任議會委員Barbara Bry表示，希望Airbnb能保持初心，出租閑置的房間而不是實行整屋出租。“投資者爭購獨戶社區的民宿及公寓并將其改造為迷你酒店，這讓整個短租行業變了味兒。”
(本文由Elena編譯The Information)