財政部、民航局《關于階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》（以下簡稱《財政補貼》）自5月26日正式(shi)公布后便(bian)引發(fa)業內外(wai)的廣泛(fan)關注。

根據《財政補貼》內(nei)容，自5月21日至7月20日，原則上(shang)當每周內(nei)日均國內(nei)客運航班量低于(yu)或等于(yu)4500班（保持(chi)安(an)全運行最低飛行航班數）時，啟(qi)動財政補貼。

僅(jin)僅(jin)試(shi)運行了一周(zhou)多，這一財政補貼就傳出(chu)了“暫停(ting)”的(de)消(xiao)息。

根據(ju)第一財經(jing)消息，目前各家航(hang)(hang)司在(zai)航(hang)(hang)班(ban)(ban)(ban)計劃(hua)申(shen)報(bao)網站上已收到《關于暫停(ting)在(zai)航(hang)(hang)線航(hang)(hang)班(ban)(ban)(ban)管理系統(tong)航(hang)(hang)班(ban)(ban)(ban)補貼模塊申(shen)報(bao)航(hang)(hang)班(ban)(ban)(ban)計劃(hua)的通知(zhi)》（以下簡稱《通知(zhi)》）。

根(gen)據《通知(zhi)》要求，各(ge)航(hang)(hang)司可根(gen)據市場需(xu)求安排第3周（6月4日-6月10日）航(hang)(hang)班(ban)(ban)計(ji)劃，無需(xu)在航(hang)(hang)班(ban)(ban)管理系(xi)統(tong)“航(hang)(hang)班(ban)(ban)補貼”模塊(kuai)申報，系(xi)統(tong)將自動切換至原“航(hang)(hang)班(ban)(ban)計(ji)劃”模塊(kuai)的(de)2022年(nian)夏秋航(hang)(hang)季定(ding)期航(hang)(hang)班(ban)(ban)計(ji)劃。

一航(hang)司的(de)(de)管(guan)理(li)人員向(xiang)環球旅訊(xun)透露，按《通知》要(yao)求，如(ru)果(guo)各航(hang)司每周(zhou)最終執行的(de)(de)日均(jun)航(hang)班(ban)量還能(neng)在4500班(ban)以下(xia)，理(li)論上還能(neng)享(xiang)受補貼政策，因此不能(neng)簡單(dan)理(li)解(jie)為兩部門發(fa)布的(de)(de)《財政補貼》暫停。

“但放開(kai)后，像三大航可(ke)能會飛(fei)更(geng)多的航班，因此(ci)大概率每周日均航班量會達(da)到4500班以上，以至補貼暫停。”上述(shu)人員表(biao)示。

根據發(fa)布的數據，《財政補貼》實(shi)施首(shou)周(zhou)（5月(yue)21-27日(ri)）：國內(nei)民航(hang)客(ke)(ke)運航(hang)班31246班次，日(ri)均(jun)4464班次，環(huan)比(bi)上周(zhou)下降(jiang)(jiang)0.5%；國內(nei)經(jing)濟(ji)艙(cang)平均(jun)票價(jia)超800元，環(huan)比(bi)上周(zhou)增(zeng)加 35.2%；國內(nei)客(ke)(ke)運航(hang)班旅客(ke)(ke)運輸(shu)量270萬人次，環(huan)比(bi)上周(zhou)下降(jiang)(jiang)10.7%。

而對比航(hang)(hang)(hang)(hang)班(ban)基(ji)準量(liang)來(lai)看，多數航(hang)(hang)(hang)(hang)司(si)周航(hang)(hang)(hang)(hang)班(ban)量(liang)控制在基(ji)準量(liang)之內，超過(guo)基(ji)準量(liang)較多的航(hang)(hang)(hang)(hang)司(si)有(you)6家，其中南航(hang)(hang)(hang)(hang)周航(hang)(hang)(hang)(hang)班(ban)量(liang)超基(ji)準量(liang)203班(ban)次(ci)(ci)、國航(hang)(hang)(hang)(hang)6班(ban)次(ci)(ci)、24班(ban)次(ci)(ci)、奧凱航(hang)(hang)(hang)(hang)13班(ban)次(ci)(ci)、福州航(hang)(hang)(hang)(hang)21班(ban)次(ci)(ci)、江西航(hang)(hang)(hang)(hang)17班(ban)次(ci)(ci) ；也有(you)個(ge)別航(hang)(hang)(hang)(hang)司(si)航(hang)(hang)(hang)(hang)班(ban)量(liang)遠低基(ji)準，如上海(hai)航(hang)(hang)(hang)(hang)與藏(zang)航(hang)(hang)(hang)(hang)，僅(jin)有(you)基(ji)準量(liang)的33.6%、69.1%。

也有多(duo)位民航資深人(ren)士向環球旅訊表示《通(tong)知》是因時制宜，是對《財政補貼(tie)》的補充調(diao)整。

環球旅訊特(te)約評論員程超功指(zhi)出(chu)，《財政補貼(tie)》試(shi)行一(yi)(yi)周后的(de)效果和預期的(de)目標有(you)較大距(ju)離，在供給(gei)端引發了結構性矛盾，也在一(yi)(yi)定程度(du)上(shang)助推(tui)了票價上(shang)行。因此，相(xiang)關政策在具體的(de)實施規則(ze)方面還需(xu)要結合目標做進(jin)一(yi)(yi)步(bu)的(de)修正。

而環球旅訊特約評論員綦琦則提到，《財政補貼》本身就是試行方案，也明確會根據具體實施情況作出適當調整。“政策執行一周后，相關效果評估引起了政策制定方的關注，如今根據市場變化，及時優化政策體現了政策制定方的實事求是、與時俱進。與其讓效果不佳的政策空轉，不如及時按照試行第一周的各方評估和反饋及時做出調整。”