近期(qi)，《人民日報》刊登題為《旅(lv)游在(zai)(zai)線預訂咋(za)這么煩》 的(de)文章，其中以“干凈(jing)機(ji)票不(bu)好買(mai)”為題反映了旅(lv)客通過在(zai)(zai) 線平臺購買(mai)機(ji)票時，易被“搭售”貴(gui)賓休息室、保險等服(fu)務(wu)(wu): 在(zai)(zai)機(ji)票預訂頁面中已將貴(gui)賓休息室、保險等服(fu)務(wu)(wu)設置為默(mo)認 選項(xiang)，旅(lv)客在(zai)(zai)識(shi)別不(bu)清的(de)情況下(xia)存在(zai)(zai)違背主觀(guan)意愿誤買(mai)的(de)情形，侵犯了旅(lv)客的(de)知情權和自主選擇權。

近期民航局接到反 映類(lei)似問題的投訴明顯增多，涉(she)及許多互聯(lian)網機票銷售(shou)平臺和部分航空(kong)公司官網。

8月9日，民航局就規范互聯網機票銷售行為發布如下要求：

一、嚴禁互聯網機票銷售中的“搭售”行為

《消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保護法》第九條、第二十(shi)六條明確規定(ding)： “消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)享有自(zi)(zi)(zi)主選擇(ze)商品或(huo)者(zhe)服務(wu)的(de)(de)權(quan)利(li)；經營(ying)者(zhe)在(zai)經營(ying) 活(huo)動中使用(yong)格式(shi)條款的(de)(de)，應(ying)(ying)當以顯著方式(shi)提請(qing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)注意(yi)商 品或(huo)者(zhe)服務(wu)的(de)(de)數量和質(zhi)量、價(jia)款或(huo)者(zhe)費(fei)(fei)用(yong)等(deng)與消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)有重(zhong)大(da)利(li)害關系的(de)(de)內容各(ge)互聯網機(ji)(ji)票銷售(shou)(shou)平(ping)臺(tai)、航空公司及銷售(shou)(shou)代理人應(ying)(ying)當嚴(yan)格按(an)照上述規定(ding)保護消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)知情權(quan)和自(zi)(zi)(zi)主 選擇(ze)權(quan)，在(zai)銷售(shou)(shou)機(ji)(ji)票時不得以默認選項(xiang)的(de)(de)方式(shi)“搭售(shou)(shou)”機(ji)(ji)票 以外(wai)的(de)(de)服務(wu)產品；應(ying)(ying)當通過清晰顯著、明白無誤的(de)(de)形式(shi)將貴 賓(bin)休息室、保險(xian)等(deng)除機(ji)(ji)票以外(wai)的(de)(de)附加服務(wu)設(she)置(zhi)為旅客自(zi)(zi)(zi)主選 擇(ze)項(xiang)，以有效避免旅客誤選的(de)(de)情形發(fa)生。

中(zhong)國航空運(yun)輸協會要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)(dui)互聯網機票(piao)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)平臺和(he)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)代理(li)人(ren)的監督(du)管(guan)理(li)，對(dui)(dui)(dui)其互聯網機票(piao)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)行(xing)(xing)為開展專項檢(jian)查，對(dui)(dui)(dui)存在的問題立即整改；各(ge)運(yun)輸航空公司要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)(dui)自身官網的管(guan)理(li)，杜絕(jue)類似現象，同時加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)(dui)合作代理(li)人(ren)的監督(du)和(he)管(guan)理(li)，確保其銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)行(xing)(xing)為的規范。

二、進一步推進互聯網機票銷售的規范化

近(jin)年來，互聯網信息技術在民航領域的(de)(de)廣(guang)泛應用，給廣(guang)大旅客出行帶來更多便利。但是，由于(yu)部分企業缺乏(fa)自律以(yi)及監管缺失等(deng)因素，互聯網機票銷售出現(xian)一些亂象，侵害(hai)了消(xiao)費(fei)者合法權益，特別是旅客的(de)(de)知情權和自主選擇(ze)杈。

各(ge)企業要增強依(yi)法經營意識，切實履行維(wei)護消費者合法權益的義務，在(zai)經營活動中，特別是(shi)在(zai)網上銷(xiao)售過(guo)程(cheng)中，尊重(zhong)、保護旅(lv)客知情(qing)權和自主選擇權，特別是(shi)對退改簽(qian)、里程(cheng)積累(lei)、行李托運和中轉服務等有限制的，應當以清楚、明確形式(shi)將購票限制條件告知購票人，避免產生歧(qi)義或者誤導旅(lv) 客。

三、加強對互聯網機票銷售行為的監督管理

中國(guo)航空運(yun)輸協會(hui)要(yao)按照(zhao)《關(guan)于開展2017年“民航服(fu) 務質量規范(fan)”專項(xiang)行動的通知》的部(bu)署和要(yao)求，加(jia)強對(dui)銷(xiao)(xiao)售(shou) 代(dai)理企業監管力度(du)，推進互聯網機票銷(xiao)(xiao)售(shou)平(ping)臺專項(xiang)整治工作，加(jia)大對(dui)票務違規行為(wei)懲戒力度(du)，改(gai)善廣大旅客網上購票體驗。

民航各地區管理局和監管局要對轄區內的互(hu)聯網(wang)機票 銷售(shou)行為依法實施(shi)監管，維護(hu)航空運輸市場秩(zhi)序和旅客合法權益。